法理學視野下的適足住房權(quán).pdf

1、21世紀第一個十年是中國經(jīng)濟飛速增長的十年。伴隨著經(jīng)濟增長，房價也一路飆升。買房難、買房貴已經(jīng)由一個經(jīng)濟問題迅速升級為一個關(guān)系到社會穩(wěn)定的社會問題甚至是政治問題。2010年中央連續(xù)出擊，制定了若干調(diào)控房價以及增加住房社會保障的政策。涉及范圍之廣，調(diào)控力度之大都彰顯了黨中央國務院對人民適足住房權(quán)的高度重視。2011年以上海、重慶兩個直轄市開始試行房產(chǎn)稅，也凸顯了各級政府對于住房問題的重視和改革現(xiàn)行適足住房權(quán)保障制度的急迫性。從學術(shù)上看適足

2、住房權(quán)研究已經(jīng)伴隨著住房問題從“冷門”向“顯學”發(fā)展。學者的論著也逐步增多。適足住房權(quán)是聯(lián)合國《經(jīng)濟、社會和文化權(quán)利國際公約》等一系列國際條約確定的一項基本人權(quán)，是一項“人人享有的能維持其尊嚴地生活的最低限度的居住的權(quán)利”?！白》看_保權(quán)”、“住房公平權(quán)”、“住房舒適權(quán)”是適足住房權(quán)的核心內(nèi)涵。
　　本研究分為五個部分：第一章以分析適足住房權(quán)的內(nèi)涵外延為起點，并指出適足住房權(quán)是現(xiàn)代人權(quán)的一項重要內(nèi)容，發(fā)達國家極為重視保障國民的適足住

3、房權(quán)。第二章介紹了適足住房權(quán)產(chǎn)生和發(fā)展的歷史，著重分析了以英國為代表的自由主義適足住房權(quán)模式與德國為代表的法團社會住房權(quán)模式是歐洲最為典型的兩種住房權(quán)。這兩種制度對于我國建立中國特色適足住房權(quán)具有借鑒意義。第三章以我國古代獨特的住房權(quán)保障傳統(tǒng)為開端，以我國適足住房權(quán)的發(fā)端----國民政府時期為核心，介紹了國民政府時期以1930年《土地法》頒布為代表的一系列法律實踐。為我們構(gòu)建適應我國特殊的國情、民情的適足住房權(quán)保障制度提供歷史參考。第四

4、章介紹了中華人民共和國成立以來我國適足住房權(quán)的發(fā)展以及經(jīng)驗教訓，以客觀分析尋求現(xiàn)階段住房問題的歷史原因。第五章分析了我國構(gòu)建中國特色適足住房權(quán)保障制度的法理學原則，并以典型案例同煤集團“兩區(qū)”改造工程的實證分析為論據(jù)，聯(lián)系當前我國住房權(quán)保障現(xiàn)狀，提出以保障住房公平為核心、兼顧效率的原則為指導，以強調(diào)政府對房地產(chǎn)市場的宏觀調(diào)控、加強房屋租賃市場建設(shè)為主體，以積極推進公共住房建設(shè)、建設(shè)惠及全民的住房儲蓄制度為保障的中國特色適足住房權(quán)保障制度