試析企業(yè)“行政”公益捐贈(zèng)失信問題.pdf

1、企業(yè)公益捐贈(zèng)對我國公益事業(yè)的發(fā)展勢必會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。面對目前日益嚴(yán)峻的貧富分化現(xiàn)象，充分利用企業(yè)公益捐贈(zèng)，可使這一問題得到較大程度的緩解。當(dāng)前，我國的收入差距已經(jīng)過了國際公認(rèn)的警戒線，這種差距主要體現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間和不同階層之間。產(chǎn)生收入差距的原因在于市場作為主導(dǎo)的初次分配以追求效率為目標(biāo)，生產(chǎn)要素的占有不同，收入也就不同。由此收入差距本身就是市場分配的必然結(jié)果。同時(shí)在我國的政府再分配過程中，由于財(cái)力約束和制度設(shè)計(jì)的缺陷，使得我國的收入差

2、距進(jìn)一步擴(kuò)大。針對上述狀況，以公益慈善為主要手段的第三次分配可以通過對低收入群體資本和技術(shù)要素的補(bǔ)給，提高他們獲得高收入的能力，同時(shí)通過高收入群體向低收入群體的財(cái)富轉(zhuǎn)移，彌補(bǔ)我國稅收在調(diào)節(jié)收入差距中的有限作用。
　　公益捐贈(zèng)不僅僅是一種道義行為，它還涉及到捐贈(zèng)主體的利益關(guān)系，公益捐贈(zèng)應(yīng)屬于道德和法律所共同約束的行為。而目前，我國尚未有完整的法律規(guī)范來調(diào)整這一社會(huì)關(guān)系，理論界也很少有人去涉足這一領(lǐng)域。于是在現(xiàn)實(shí)生活中，企業(yè)公益捐贈(zèng)出

3、現(xiàn)了許多不良現(xiàn)象并產(chǎn)生了一系列的消極后果，嚴(yán)重影響并制約了公益捐贈(zèng)活動(dòng)的健康發(fā)展。不少人認(rèn)為，限制我國企業(yè)公益捐贈(zèng)發(fā)展的主要瓶頸是稅收優(yōu)惠問題，所以政府相繼出臺(tái)了對二十余家基金會(huì)和眾多領(lǐng)域捐贈(zèng)稅收全免的政策，但是人們并沒有看到由此而出現(xiàn)企業(yè)公益捐贈(zèng)迅速增長的現(xiàn)實(shí)。實(shí)際上，我認(rèn)為影響我國企業(yè)公益捐贈(zèng)的主要癥結(jié)是現(xiàn)今公益組織的“行政”性質(zhì)。這便是本文研究的一個(gè)重要?jiǎng)訖C(jī)。為了本文的研究，我收集了一些相關(guān)案例。但是經(jīng)過仔細(xì)的閱讀，發(fā)現(xiàn)許多案件的

4、介紹過于簡單，于是只從中挑選出一個(gè)比較有代表性、資料相對豐富的“中國第一慈善大使”失蹤之謎案引導(dǎo)全文。
　　本文共分為五部分，主要內(nèi)容提要如下：
　　第一部分是緒論。對文章的研究背景、研究目的與意義、研究概況及主要研究內(nèi)容進(jìn)行闡述，以期對本文的寫作思路有大致的了解。
　　第二部分是通過對企業(yè)公益捐贈(zèng)的概述，逐步了解其內(nèi)涵、特點(diǎn)及法律性質(zhì)，以期加深對企業(yè)公益捐贈(zèng)行為的認(rèn)識(shí)。
　　第三部分是通過對美國相關(guān)慈善捐贈(zèng)實(shí)踐

5、及經(jīng)驗(yàn)的描述，引出對我國公益捐贈(zèng)現(xiàn)狀的分析，以期深入了解我國與他國慈善總體狀況的差異及我國公益捐贈(zèng)事業(yè)存在的種種弊端。這也與針對企業(yè)公益捐贈(zèng)失信現(xiàn)象的闡述相切合。
　　第四部分是通過對造成企業(yè)公益捐贈(zèng)失信現(xiàn)象的原因分析，將其作為契機(jī)以期尋求能切實(shí)解決問題的方法。
　　第五部分是通過對各項(xiàng)立法建議的闡述，以期在一定程度上抑制企業(yè)公益捐贈(zèng)失信現(xiàn)象的頻繁發(fā)生，并以此對相關(guān)問題的研究發(fā)揮一些啟示作用。
　　由文章結(jié)語可以概括出