非機動車管理規(guī)制之實證探討.pdf

1、本文寫作的出發(fā)點是我國非機動車管理法律規(guī)制中存在的問題，所要達到的目的是為了完善我國非機動車管理法律體系。
　　本文主要圍繞對我國非機動車法律范圍的重定、非機動車駕駛員的準入制度、非機動車交通事故責(zé)任認定、非機動車損害賠償保障制度等幾個方面對我國非機動車管理規(guī)制進行全面探究。
　　作者首先我國非機動車管理的現(xiàn)狀去考察，堅持兩分法的觀點，對非機動車范圍進行界定，將電動自行車、電動摩托車、LPG燃料助動車列入機動車范疇。然后從立

2、法規(guī)制的范圍、立法體系、我國非機動車管理法律體系實際效果考察等方面去充分描繪我國非機動車管理的現(xiàn)實情況。并列舉德國、意大利、韓國、香港等國家和地區(qū)的交通法律法規(guī)，分析它們在法律管理規(guī)制中的先進經(jīng)驗，加以總結(jié)，認為我國現(xiàn)階段的交通狀況與韓國相類似，屬于城市化未完成的狀態(tài)，電動自行車、電動摩托車、LPG燃料助動車的存在有其歷史必然性，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況出發(fā)，借鑒韓國經(jīng)驗，完善相應(yīng)立法規(guī)制。在比照國外先進經(jīng)驗的同時，對比國內(nèi)一線城市（以上海市為

3、例）、二線城市（以江西省為例）、三線城市（以四川省為例）的非機動車管理規(guī)定，以找出適合我國國情的非機動車法律規(guī)制的立法完善道路。
　　其次，根據(jù)所考察的現(xiàn)狀，指出我國非機動車管理規(guī)制中存在的幾大問題:即非機動車范圍的重定問題、非機動車駕駛者管理方式的問題、非機動車交通事故的保障機制問題、機動車與非機動車交通事故責(zé)任分配的問題。在對非機動車駕駛者準入制度考慮的同時，討論近年熱議的“酒駕入刑”，提出在刑法“危險駕駛”的罪名主體中加入非