唐山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政執(zhí)法責(zé)任制建構(gòu)研究.pdf

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是國家法律和政策在農(nóng)村的執(zhí)行者，行政執(zhí)法權(quán)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在農(nóng)村的一項(xiàng)重要的行政權(quán)力，直接體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力，直接影響農(nóng)民對(duì)黨和政府的信任程度，影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，影響社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)步伐。但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政執(zhí)法責(zé)任制是產(chǎn)生于我國地方政府法制工作實(shí)踐的一個(gè)新生事物，對(duì)它的理論研究也是建立在部分法制工作者對(duì)工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的基礎(chǔ)上，導(dǎo)致該制度具有濃厚的區(qū)域特征和呈現(xiàn)出明顯的理論研究滯后性。目前我國部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府雖已推行了

2、行政執(zhí)法責(zé)任制，但是從實(shí)際情況看，各地的做法形式多樣，極不統(tǒng)一，并未形成規(guī)范的模式和系統(tǒng)的體系。本文首先介紹了國內(nèi)外關(guān)于行政執(zhí)法責(zé)任制理論觀點(diǎn)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府推行行政執(zhí)法責(zé)任制提供了理論支持。其次通過收集統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和實(shí)地訪談?wù){(diào)查，分析了唐山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制的現(xiàn)狀和存在的問題。再次根據(jù)唐山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政執(zhí)法責(zé)任制的特點(diǎn)，從目標(biāo)設(shè)定、制度體系、工作原理、操作程序等方面，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政執(zhí)法責(zé)任制構(gòu)建進(jìn)行探討。最后從組織領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法人員職業(yè)