反傾銷程序若干問題研究.pdf

1、反傾銷是關(guān)貿(mào)總協(xié)定和世界貿(mào)易組織所允許采用的抵制外來不公平競爭的合法手段之一。在國際關(guān)稅壁壘日受冷落，行政限制等非關(guān)稅壁壘日益減少，特別是隨著中國于2001年12月11日正式成為WTO成員國并大幅度降低關(guān)稅的情況下，適時(shí)運(yùn)用反傾銷這一國際通用的合法貿(mào)易保護(hù)手段來保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)免受外來不正當(dāng)貿(mào)易做法的沖擊，維護(hù)公平的國際競爭環(huán)境和正常的國際貿(mào)易秩序，對(duì)象中國這樣頻繁遭受傾銷指控和傾銷損害，卻很少運(yùn)用反傾銷法律進(jìn)行自我保護(hù)的發(fā)展中國家來說，更

2、具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
　　 近年來，我國在傾銷、損害、因果關(guān)系、相似產(chǎn)品、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)等實(shí)體法的研究上取得了較為豐碩的成果，對(duì)反傾銷程序法要么鮮有涉及要么附帶略作說明，缺乏對(duì)之深入細(xì)致的研究。程序法具有其獨(dú)立價(jià)值而不僅僅是傳統(tǒng)意義上的“助法”，實(shí)體法只有通過程序法，才能使其抽象的權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的權(quán)利義務(wù)，并且通過程序法的實(shí)施也可孕育出新的實(shí)體規(guī)范。離開了程序法，實(shí)體法就會(huì)表現(xiàn)為權(quán)力的恣意，程序立法的科學(xué)與否直接影響著實(shí)體公正

3、的實(shí)現(xiàn)。因此，本文分三部分對(duì)反傾銷程序法進(jìn)行了研究：
　　 第一部分反傾銷程序法概述。首先論述了反傾銷程序法的概念、性質(zhì)和特征，接著介紹了國際反傾銷程序法的發(fā)展歷史以及發(fā)展規(guī)律，最后闡述了反傾銷程序法使用現(xiàn)狀，反傾銷的隨意性和非透明性在增長，反傾銷濫用現(xiàn)象十分突出。
　　 第二部分國際反傾銷程序規(guī)范，包括反傾銷調(diào)查程序、反傾銷行政復(fù)審和司法審查。對(duì)反傾銷調(diào)查程序，首先闡述了反傾銷案件的管轄和主管機(jī)關(guān)、反傾銷申訴案件的當(dāng)事

4、人及其權(quán)利，論述了反傾銷調(diào)查程序的三種發(fā)起方式。其次對(duì)申請(qǐng)與立案條件進(jìn)行了論述。再次對(duì)調(diào)查的方式與內(nèi)容證據(jù)規(guī)則進(jìn)行了全面論述，建議在反傾銷調(diào)查程序中明確確立證據(jù)核實(shí)原則，以與最佳證據(jù)規(guī)則有機(jī)結(jié)合形成完整的證據(jù)制度。最后對(duì)初裁、終裁以及二者的異同、反傾銷程序的中止和終止進(jìn)行了探討。對(duì)行政復(fù)審程序主要論述了行政復(fù)審的概念、特征、WTO及歐美的相關(guān)規(guī)定、不同類型復(fù)審之間的區(qū)別、行政復(fù)審與行政復(fù)議的異同。對(duì)司法審查程序主要介紹了司法審查的概念、