青島市水務行政管理體制改革研究.pdf

1、中國海洋大學碩士學位論文青島市水務行政管理體制改革研究姓名：呂緒國申請學位級別：碩士專業(yè)：公共管理指導教師：王琪20090601青島市水務行政管理體制改革研究摘要水是不可替代的基礎性自然資源，也是戰(zhàn)略性經(jīng)濟資源，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中具有至關重要的地位和作用。近年來，由于經(jīng)濟社會發(fā)展對水資源需求的增加，水污染日益加劇，可利用的水資源已經(jīng)極其有限。為加強水資源的開發(fā)和保護，提高其利用效能，國內(nèi)外許多城市改變“多龍治水’’局面，進行了涉水行

2、政事務的一體化管理改革探索。青島市作為沿海重要的工業(yè)城市，水資源嚴重短缺，已經(jīng)成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要制約因素。由于仍然實行多部門分工協(xié)作的水務行政管理體制，青島市主要的涉水行政部門在水量調(diào)度、城鄉(xiāng)供水、節(jié)約用水上分割管理、互相扯皮，導致水資源浪費和水污染加劇，亟需建立統(tǒng)一、高效的水務行政管理體制。本文通過歸納水資源及涉水事務行政管理的基本特性，對照國內(nèi)外城市水務管理體制變革的實踐探索、經(jīng)驗教訓和深化改革的趨勢，總結分析青島市現(xiàn)行水務管理

3、體制的弊端和推進改革的有利條件，明確水務行政管理體制改革的緊迫性和可行性，并按照實行職能有機統(tǒng)一的大部門體制的要求，研究提出了推進青島市水務行政管理體制改革、健全涉水部門間協(xié)調(diào)配合機制的對策體系，在理論上構筑了以水務局為核心，統(tǒng)一行使調(diào)水、取水、供水、節(jié)水、排水、再生水等涉水事務行政管理職能的綜合管理體制，對涉水事務行政職能整合和機構設置、新機構的職責范圍和職能定位、運行機制以及改革的注意事項提出了構想和建議。關鍵詞：城市水務，行政管理