政府部門(mén)績(jī)效評(píng)估研究——以杭州市直機(jī)關(guān)綜合考評(píng)體系為例.pdf

1、縱觀20世紀(jì)70年代以來(lái)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家為迎接全球化、信息化、國(guó)際化加劇的挑戰(zhàn)，以及擺脫財(cái)政危機(jī)、管理危機(jī)和公眾信任危機(jī)，提升政府競(jìng)爭(zhēng)力，相續(xù)掀起政府改革熱潮。通過(guò)建立嚴(yán)明、可衡量的績(jī)效評(píng)估機(jī)制，對(duì)政府管理進(jìn)行創(chuàng)新和改革。政府部門(mén)績(jī)效評(píng)估作為評(píng)價(jià)和改進(jìn)政府部門(mén)績(jī)效的重要工具，受到世界各國(guó)政府及學(xué)術(shù)界廣泛關(guān)注和重視，并成為現(xiàn)代公共管理研究的一個(gè)前沿課題?？?jī)效評(píng)估在評(píng)價(jià)政府部門(mén)能力、監(jiān)督政府部門(mén)行為、提高政府部門(mén)績(jī)效、改進(jìn)政府公共部門(mén)與社會(huì)公

2、眾之間的關(guān)系等方面發(fā)揮了不可缺失的作用。我國(guó)政府部門(mén)績(jī)效評(píng)估起步較晚，發(fā)展相對(duì)滯后，缺乏套完整科學(xué)的績(jī)效評(píng)估體系。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推進(jìn)政府部門(mén)績(jī)效評(píng)估工作的全面發(fā)展，建立起完整規(guī)范的政府績(jī)效評(píng)估體系，對(duì)深化我國(guó)當(dāng)前行政體制改革和提高政府部門(mén)績(jī)效具有重要的指導(dǎo)意義。因此，我們要借鑒先進(jìn)國(guó)家在政府改革中的經(jīng)驗(yàn)做法，努力構(gòu)建我國(guó)科學(xué)、完善的績(jī)效評(píng)估體系，將服務(wù)型政府的先進(jìn)理念融入以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的政府部門(mén)績(jī)效評(píng)估體系中，通過(guò)績(jī)效評(píng)估的牽

3、引導(dǎo)向及激勵(lì)作用，推動(dòng)政府管理創(chuàng)新，提高政府服務(wù)效率，改善政府服務(wù)質(zhì)量，使政府成為一個(gè)法治、民本、責(zé)任的高效政府，促進(jìn)服務(wù)型政府的建設(shè)。 本文對(duì)政府部門(mén)績(jī)效評(píng)估進(jìn)行了研究。文章分為五個(gè)部分： 第一部分，從政府部門(mén)績(jī)效評(píng)估基本理論，發(fā)達(dá)國(guó)家公共部門(mén)績(jī)效評(píng)估的發(fā)展歷程，發(fā)達(dá)國(guó)家政府部門(mén)績(jī)效評(píng)估的啟示等角度對(duì)政府部門(mén)績(jī)效評(píng)估理論與緣起進(jìn)行綜述；第二部分，從政府部門(mén)績(jī)效評(píng)估的發(fā)展階段、基本分類和主要模式，政府部門(mén)績(jī)效評(píng)估的實(shí)踐意義等方面

4、介紹了我國(guó)政府部門(mén)績(jī)效評(píng)估的發(fā)展現(xiàn)狀與實(shí)踐；第三部分，對(duì)杭州市直機(jī)關(guān)綜合考評(píng)的績(jī)效評(píng)估案例進(jìn)行深入分析和研究。在本文中對(duì)杭州市直機(jī)關(guān)綜合考評(píng)工作進(jìn)行回顧，介紹了綜合考評(píng)工作的主要特點(diǎn)，分析其取得的成效，研究了存在的問(wèn)題；第四部分，從杭州市直機(jī)關(guān)綜合考評(píng)和我國(guó)政府部門(mén)績(jī)效評(píng)估實(shí)踐出發(fā)，提出我國(guó)政府部門(mén)績(jī)效評(píng)估存在的主要問(wèn)題，進(jìn)行原因分析；第五部分，提出完善我國(guó)政府部門(mén)績(jī)效評(píng)估的相關(guān)建議。特別在加快政府部門(mén)績(jī)效評(píng)估法制化建設(shè)進(jìn)程，加快研究出