論經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)我國(guó)外資法的影響.pdf

1、2008年由美國(guó)的次貸危機(jī)引起的全球性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)也同樣席卷了中國(guó),對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和人民生產(chǎn)、生活造成了極大的影響,特別是對(duì)我國(guó)投資領(lǐng)域帶來(lái)了前所未有的打擊,在對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域造成影響的同時(shí)也對(duì)我國(guó)的法律,特別是投資法中利用海外直接投資和我國(guó)在外國(guó)的投資,保險(xiǎn),銀行法等都提出了新的挑戰(zhàn)。本文的目的就是找出本次經(jīng)濟(jì)危機(jī)的原因,通過(guò)分析危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和投資造成的危害和影響從而發(fā)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)有的投資法存在的不足,并提出合理化建議,以達(dá)到法律之完善。

2、　　從2008年全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)至今世界各國(guó)在采取了相應(yīng)的措施刺激本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),也在不斷探索經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生的深層次的原因,但是經(jīng)濟(jì)危機(jī)首先在美國(guó)發(fā)生有其必然的原因。從本質(zhì)上看,是美國(guó)低儲(chǔ)蓄、高消費(fèi)的發(fā)展模式問(wèn)題,從體制機(jī)制方面看,金融疏于監(jiān)管,存在四個(gè)環(huán)節(jié)上的重弊。(一)次級(jí)房地產(chǎn)貸款以及由此引發(fā)的房地產(chǎn)泡沫。(二)房貸證券化。(三)對(duì)銀行等金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管不力。(四)美國(guó)是世界上經(jīng)濟(jì)霸主已經(jīng)動(dòng)搖,美元是全世界公認(rèn)的流通貨幣不復(fù)存在。四

3、個(gè)因素共同形成美國(guó)金融泡沫的螺旋體和生長(zhǎng)鏈。其中一環(huán)的破滅,就會(huì)產(chǎn)生多米諾骨牌效應(yīng),最終演變成今天美國(guó)乃至世界的金融危機(jī)。
　　在經(jīng)濟(jì)全球化的今天,在一國(guó)出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)必然要在世界范圍內(nèi)造成影響,中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中越來(lái)越占有重要的地位,這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)也使中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩趨勢(shì)明顯;使央行的貨幣政策陷入“左右為難”的境地;同時(shí)中國(guó)銀行業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益增長(zhǎng)出現(xiàn)困難。在我國(guó)的投資領(lǐng)域,經(jīng)濟(jì)危機(jī)也對(duì)我國(guó)幾個(gè)主要的投資方向,如房地產(chǎn),股市,黃

4、金市場(chǎng),出口等都造成了很大的危害。國(guó)際金融動(dòng)蕩向我國(guó)傳染,股市和房市受到?jīng)_擊,持續(xù)不斷的金融風(fēng)暴誘發(fā)我國(guó)股市過(guò)度下跌,房市“硬著陸”;全國(guó)出口呈現(xiàn)減速跡象,特別是對(duì)美出口金額大幅下降,雖然對(duì)發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)出口增長(zhǎng)仍然強(qiáng)勁,但是這也改變不了我國(guó)南方沿海城市大批工廠倒閉的命運(yùn)。經(jīng)濟(jì)危機(jī)造成了世界范圍內(nèi)的投資緊張,我國(guó)的吸引海外投資也受到了重掇。
　　2008開始的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)之所以對(duì)我國(guó)的主要投資領(lǐng)域造成如此大有破壞作用是與08年以前

5、我國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管的實(shí)際情況是分不開的,2008年以前房地產(chǎn),黃金,股市都不同程度的出現(xiàn)了過(guò)熱的投資熱情,這于中國(guó)的實(shí)際需求是不相符的。在利用外資方面我國(guó)給三資企業(yè)“超國(guó)民待遇”,外資的準(zhǔn)入掌握在政府手中,企業(yè)自主權(quán)小,對(duì)外資偏于審批管理,忽視市場(chǎng)手段。而與之相配套的投資法,雖然在投資措施方面對(duì)三部外商投資企業(yè)法作了修改,但是現(xiàn)行的投資立法仍存在很多不足,概括起來(lái),主要有以下幾個(gè)方面:(一)從立法權(quán)限上看,存在著立法權(quán)限不夠明確,法出多門的

6、現(xiàn)象。(二)從立法方式上看,內(nèi)外資分別立法的"雙軌制"立法方式不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要,本質(zhì)上是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。(三)從立法技術(shù)上看,按企業(yè)形式分別立法造成外資立法重復(fù)、矛盾現(xiàn)象嚴(yán)重,對(duì)法律的權(quán)威性以及統(tǒng)一實(shí)施帶來(lái)了很大影響。(四)從立法內(nèi)容上看,原則性的軟條款多,可操作性的硬條款少,且很多條款已陳舊過(guò)時(shí)。而解決不足的一個(gè)很好的方法是制定一部統(tǒng)一的外資法,對(duì)外資的準(zhǔn)入問(wèn)題,經(jīng)營(yíng)問(wèn)題,銀行業(yè)改革等問(wèn)題進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。
　　美國(guó)次貸危機(jī)