論環(huán)境行政管理法律制度的生態(tài)化.pdf

1、環(huán)境管理制度的失效,是導致我國環(huán)境問題日益嚴峻的重要因素。因此,對其進行生態(tài)化改造是解決環(huán)境問題的必然選擇。
　　 1972年世界人類環(huán)境會議以來,我國建立健全了環(huán)境行政管理法律制度體系,在我國環(huán)保事業(yè)中發(fā)揮了重要作用。但是,現(xiàn)行環(huán)境行政管理法律制度仍存在許多不足和局限性,如控制手段單一,缺乏全程監(jiān)控制度,忽視生活污染防治等。黨的十七大以后,法律的生態(tài)化成為了生態(tài)文明建設的題中應有之義?！吧鷳B(tài)化”是指將生態(tài)學原則和原理滲透到人類

2、的全部活動范圍內,用人與自然協(xié)調發(fā)展的理念去思考和認識經(jīng)濟、社會、文化等問題,根據(jù)社會和自然的具體情況,最優(yōu)地處理人與自然的關系。環(huán)境行政管理法律制度的生態(tài)化是把生態(tài)學原理和原則貫穿于制度制定和實施的全過程,對現(xiàn)行環(huán)境行政法律制度進行生態(tài)化調整、改進和創(chuàng)新,充分發(fā)揮制度對生態(tài)社會關系的調整功能,以最優(yōu)地處理人與自然關系。生態(tài)化的環(huán)境行政管理法律制度將大大提高政府執(zhí)政能力和環(huán)境行政管理能力,促進人與自然和諧發(fā)展,弘揚生態(tài)文明理念。應當根據(jù)

3、以人為本原則、遵循生態(tài)規(guī)律原則、環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調原則、可持續(xù)發(fā)展原則和法制化原則,對我國環(huán)境行政管理法律制度進行生態(tài)化改造。在理念上,應將環(huán)境保護主流化作為指導思想,要求政府及其相關部門將環(huán)境保護納入法律制度的相關規(guī)定中加以考慮,培養(yǎng)公眾生態(tài)價值觀和生態(tài)消費觀。在具體制度設計上,應提高排污收費制度的收費標準,體現(xiàn)環(huán)境資源的生態(tài)價值；將環(huán)境影響評價的范圍拓展至宏觀決策領域,消除政策、法規(guī)可能產生的對環(huán)境的不利影響,保障發(fā)展方式的生