論農村環(huán)境法律保護中的政府責任.pdf

1、目前，我國農村環(huán)境問題日趨嚴峻，加強農村環(huán)境的保護已迫在眉睫。在我國，有關農村生態(tài)環(huán)境保護與資源合理利用的法律法規(guī)數量很多，但是十分分散，直接針對農村環(huán)境、具有可操作性的法律卻不多，且在一些重要領域，如土壤污染防治、面源污染、無公害產品管理等方面還沒有相關立法。目前，一些學者已經認識到政府在生態(tài)環(huán)境保護與治理中的重要作用，并進行了深入、有見地的研究，但是政府在農村環(huán)境保護與治理中的法律責任研究鮮有人問津。完善健全農村環(huán)境保護和資源合理利

2、用的法制建設是改善農村環(huán)境狀況的長效機制。筆者認為，在完善農村環(huán)境保護的法制建設中，尤其要突出政府應盡的法律責任。
　　 全文共分四個部分：
　　 第一部分，首先分析了農村環(huán)境保護的法律機制，指出工農業(yè)經濟組織及農村居民保護環(huán)境的局限性，從而確立了政府在農村環(huán)境保護中的主導地位。
　　 第二部分，具體分析研究了政府在農村環(huán)境保護中應具有的環(huán)境決策、環(huán)境管理、環(huán)境監(jiān)督、環(huán)境協(xié)調和環(huán)境公共服務等法律職能。
　　

3、 第三部分，揭示出農村環(huán)境法律保護中政府在環(huán)保理念、制度構建與制度實施方面責任的不足與缺陷，如可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境民主、環(huán)境法制和環(huán)境正義等理念的缺失，環(huán)境法律法規(guī)不完善、農民環(huán)境權法律保護缺位和環(huán)境公共服務機制缺乏等制度供給不足，環(huán)保監(jiān)督、管理不健全，環(huán)保執(zhí)行不到位等制度實施機制錯位。
　　 第四部分，在上面分析政府環(huán)保責任不足與缺陷的基礎上，提出了完善政府的環(huán)境保護法律職能、健全政府環(huán)境執(zhí)法機制和加強執(zhí)法監(jiān)督檢查的建議與意見。