稅收立法權的憲政分析.pdf

1、稅收與憲政有著密切的關系。在憲政制度下,需要加強對國家稅權特別是稅收立法權的限制和對公民權利的保護,加強對稅收立法權的憲政約束也是促進憲政發(fā)展的重要舉措。我國稅收制度的構建歷來重視從技術層面對制度進行設計和革新,憲政精神的缺失對我國稅收立法和實踐產(chǎn)生了許多不良影響。當前,為確保依法治國目標的實現(xiàn),進-步推進社會主義民主與法制建設,保障人民各項權益,我國應根據(jù)市場經(jīng)濟的內在要求,配合新一輪的稅制改革,完善稅收立法體系以推進憲政發(fā)展的進程。

2、 我國稅法學界關于稅收立法權問題探討不多,即使有所探討也往往借鑒法理學研究成果較多,而自身缺乏獨特的理論體系的構建。本文將在憲政視野之下,運用歷史分析、價值分析和規(guī)范分析的方法,分析橫向與縱向的稅收立法權,并借鑒國外實踐經(jīng)驗,對我國稅收立法權進行了相關的探討。全文分為四個部分,第一部分通過界定稅收立法權的概念和本質,揭示出其人民主權的本質屬性；第二部分運用歷史分析和功能分析方法,檢視了稅收立法權發(fā)展的憲政歷程,揭示了稅收立法權、