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1、自古以來(lái)我們國(guó)家就有對(duì)失職官員進(jìn)行問(wèn)責(zé)的制度。在古代,對(duì)官員的問(wèn)責(zé)屬于同體問(wèn)責(zé),由上級(jí)對(duì)下級(jí)進(jìn)行問(wèn)責(zé),問(wèn)責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)是官員的道德動(dòng)機(jī)和政治忠誠(chéng)度。新中國(guó)成立之后,亦有一些官員被追究責(zé)任的例子??偟膩?lái)說(shuō),一個(gè)完整的規(guī)范制度還是沒(méi)能有效地形成。2003年“SARS風(fēng)波”席卷全國(guó),我國(guó)開(kāi)始全面實(shí)行行政問(wèn)責(zé)制。2008年9月,掀起問(wèn)責(zé)風(fēng)暴再次吹遍全國(guó)?!叭鼓谭凼鹿省薄ⅰ吧轿鳚问鹿省?、“深圳舞王歌舞廳事件”一大批相關(guān)的官員紛紛落馬,被相關(guān)部門(mén)進(jìn)行
2、處罰。行政問(wèn)責(zé)制由此走向常態(tài)化。 本文通過(guò)對(duì)行政問(wèn)責(zé)制的國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀的分析,悉心解讀西方和香港的發(fā)展情況,在深入研究我國(guó)行政問(wèn)責(zé)制發(fā)展的現(xiàn)狀、取得的成果、存在的問(wèn)題的基礎(chǔ)上,努力借鑒其他國(guó)家和地區(qū)的有益經(jīng)驗(yàn),從憲政視野這個(gè)角度提出了解決我國(guó)行政問(wèn)責(zé)制現(xiàn)行發(fā)展問(wèn)題的對(duì)策,使之有利于促進(jìn)我國(guó)法治政府的建設(shè)。 全文一共分為五個(gè)部分: 第一部分分析了研究行政問(wèn)責(zé)制的理論意義和事件意義,以及本文的研究方法和創(chuàng)新。 第
3、二部分概述行政問(wèn)責(zé)制的理論基礎(chǔ),對(duì)核心概念進(jìn)行了界定,同時(shí)分析了在我國(guó)構(gòu)建行政問(wèn)責(zé)制的現(xiàn)實(shí)可行性。 第三部分系統(tǒng)講述我國(guó)現(xiàn)階段行政問(wèn)責(zé)制取得的成績(jī),客觀(guān)分析了其現(xiàn)行發(fā)展趨勢(shì),深入分析了我國(guó)行政問(wèn)責(zé)制目前存在的主要問(wèn)題。 第四部分西方國(guó)家和香港的行政問(wèn)責(zé)制的發(fā)展主要內(nèi)容,吸取其精華部分,結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況,提出對(duì)我國(guó)的借鑒意義。 第五部分從憲政視野下分析解決我國(guó)現(xiàn)階段行政問(wèn)責(zé)制的對(duì)策,構(gòu)建完善的法律制度,完善民主機(jī)
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