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1、政府采購(gòu),又稱公共采購(gòu),是各級(jí)政府為了服務(wù)大眾而利用財(cái)政性資金購(gòu)買日常工作中需要的貨物、工程和服務(wù)的行為。有效的政府采購(gòu)制度能夠提高財(cái)政資金的利用率,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,推動(dòng)政府的廉政建設(shè),凈化社會(huì)風(fēng)氣,協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,體現(xiàn)和諧社會(huì)的理念。
政府采購(gòu)的作用已經(jīng)滲入到社會(huì)生活的各個(gè)方面,人們對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)越來越關(guān)注。近一兩年,關(guān)于政府采購(gòu)的負(fù)面新聞不斷躍入人們的視野,“天價(jià)采購(gòu)”、“豪華采購(gòu)”時(shí)常出現(xiàn)在各大新聞媒體上。公
2、眾對(duì)政府采購(gòu)的質(zhì)疑聲此起彼伏,政府廉潔奉公的形象被打上了大大的問號(hào)。我國(guó)政府采購(gòu)制度加入WTO《政府采購(gòu)協(xié)議》已經(jīng)進(jìn)入了倒計(jì)時(shí),如何在得心應(yīng)手地處理國(guó)內(nèi)問題的同時(shí)處變不驚地應(yīng)對(duì)國(guó)際形勢(shì),是對(duì)我國(guó)政府采購(gòu)制度的考驗(yàn)。
本文在參考了大量文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)上,全面地介紹了政府采購(gòu)制度公開、公平、公正、競(jìng)爭(zhēng)、效益、誠(chéng)實(shí)信用的原則,指明了我國(guó)政府采購(gòu)制度在原則制定方面不合理的地方,并提出個(gè)人見解。在理論基礎(chǔ)部分,還重點(diǎn)闡述了政府采購(gòu)制度在促
3、進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)政府廉政建設(shè)和落實(shí)政策層面的引導(dǎo)作用。
從政府采購(gòu)的規(guī)模和范圍來看,我國(guó)政府采購(gòu)制度經(jīng)過十幾年的發(fā)展也取得了不少成就。任何事情都有兩面性。通過對(duì)《中華人民共和國(guó)《政府采購(gòu)法實(shí)施條例(征求意見稿)》》的仔細(xì)閱讀,提煉出我國(guó)政府采購(gòu)制度在當(dāng)事人、采購(gòu)方式、組織形式、監(jiān)督管理等方面存在的主要問題。
問題的解決需要靠制度,而制度的完善離不開像法律這樣剛性手段的支持。文章對(duì)國(guó)內(nèi)外政府采購(gòu)制度進(jìn)行比較,吸取了符合
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