信訪工作的現(xiàn)實遭遇與發(fā)展路徑.pdf

1、信訪是中國政府建構的一項具有中國特色的公民參與制度，是黨和政府密切聯(lián)系群眾的重要橋梁和紐帶。它既是中國傳統(tǒng)文化的傳承與超載，又是馬克思主義人民觀的體現(xiàn)和發(fā)展。歷史發(fā)展表明，信訪和信訪工作與經濟社會發(fā)展緊密關聯(lián)，是隨著經濟社會的發(fā)展而演變的。在不同的歷史時期，信訪和信訪工作的重點和功能有所差異。總體分析，信訪具有重要的民主和治理功能。一方面，可以反映社情民意，排解矛盾糾紛，維護公民權利，調動群眾積極性；另一方面，可以起到監(jiān)督政府行為，促進

2、社會穩(wěn)定與發(fā)展的作用。然而，隨著經濟社會的發(fā)展，特別是進入新世紀新階段以來，信訪領域出現(xiàn)了一些新情況、新問題，信訪工作遭遇到了一系列現(xiàn)實困境，面臨著種種新挑戰(zhàn)，對社會和諧與穩(wěn)定形成了威脅。導致信訪工作現(xiàn)實困境的原因固然是多方面的，但信訪制度本身的缺陷是其中的一個重要原因，因此必須從多方面入手，采取有力措施，促進和完善信訪工作。首先，要制定合理、公正的管理制度，這是消解社會矛盾，減輕信訪工作壓力的基礎。其次，維護和拓寬社會各階層群眾的利益