我國公共服務型政府的價值取向及構建途徑研究.pdf

1、公共服務型政府的最終價值追求是“保護人權，實現(xiàn)公眾價值”。其具體包括“以公民為中心、以服務為導向及分散化治理”三個方面的具體內容，具有公共性、公平性、高效性、回應性、參與性等五個方面的特征。公共服務型政府的價值追求，是人類進入后工業(yè)社會后，公眾社會價值追求在政府層面的反映。具體就我國而言，公共服務型政府價值追求還是推進社會主義市場經濟建設，構建和諧社會的客觀要求。而市場經濟的發(fā)展與完善，公民社會的興起，又為我國構建公共服務型政府拓展了視

2、野。作為后發(fā)現(xiàn)代化國家，我們可以發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，構建我國的公共服務型政府。本文在實證分析近幾年來我國中央政府和地方政府重大改革的基礎上，對我國構建公共服務型政府的時機選擇、公共服務型政府構建的對策進行了研究。這些對策即有制度層面的，也有技術組織層面的。具體來說，文章分為六章： 第一章為引言部分，主要對本文所提到公共服務型政府概念的內涵及外延進行了解析。并指出了采用公共服務型政府這一概念的緣由。 第二章主要介紹公共服務型政府

3、價值取向的必然性。包括：后工業(yè)社會對政府公共服務性的價值訴求；公民社會的影響；我國市場化改革所產生的一系列影響；我國的后發(fā)現(xiàn)代化優(yōu)勢；構建和諧社會的內在邏輯發(fā)展的結果等幾個章節(jié)。 第三章主要介紹公共服務型政府價值取向的基本內容與特征。主要論證了公共服務型政府“保護人權，實現(xiàn)公眾價值”的基本價值取向，及其所具有的“公共性、高效性、公平性、回應性、參與性”特征。 第四章主要對我國構建公共服務型政府進行實證性分析。其主要選取了

4、目前從中央到地方正在進行的改革進行分析，既包括干部人事制度改革、黨政關系規(guī)范、府際關系調整等政治體制改革的內容，也包括地方政府在技術層面采取的具體改革措施。并在此基礎上進行了簡短的總結。 第五章主要從法律制度層面、技術組織層面、信息溝通及文化建設層面，對我國公共服務型政府的構建提出了具體的建議和對策。制度方面包括黨政關系發(fā)展、民主法治建設等。技術層面主要包括改革的時機選擇、及組織結構模式剖析等。信息溝通層面主要提出了公共服務型政