強化個人所得稅收入分配功能研究.pdf

1、縱觀我國改革開放的30年歷程可以看到，隨著我國經濟的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入水平大幅提高。但與此同時，隨著我國社會主義經濟體制的改革，收入分配方式發(fā)生改變，居民收入差距在縱向和橫向兩個方面都有拉大的趨勢。在居民收入差距懸殊的情況下，會產生一系列社會問題，影響到社會穩(wěn)定，社會矛盾的激化也可能導致經濟陷入停滯，必須引起高度重視。因此，對于收入分配差距問題的研究，對我國社會經濟的健康穩(wěn)定發(fā)展有重要的理論和現(xiàn)實意義。
　　 本文首先對個人

2、所得稅收入分配的相關理論進行分析。在分析實現(xiàn)收入分配公平意義的基礎上，總結了調節(jié)收入分配的各種政策工具。通過對現(xiàn)代西方發(fā)達國家個人收入分配差距調控機制的分析研究，可以看出，稅收調節(jié)機制是政府調節(jié)個人收入分配的最重要工具之一。而在整個稅收體系中，個人所得稅是調節(jié)收入分配的最為直接和有力的稅收工具。在文章中，對個人所得稅調節(jié)收入分配的可行性進行了理論分析，并通過基尼系數(shù)、等分法、庫茲涅茨指數(shù)和收入不良指數(shù)的對比分析，說明強化個人所得稅收入分

3、配功能的現(xiàn)實必要性。
　　 其次，通過對我國居民稅前和稅后基尼系數(shù)、收入不良指數(shù)的比較分析，以及個人所得稅對收入差距調節(jié)作用的計量分析，得出個人所得稅制度不但沒能縮小居民收入差距，反而出現(xiàn)了個人所得稅的征收使基尼系數(shù)擴大的“逆調節(jié)”現(xiàn)象的結論，這與稅收理論和稅收調控目標是相悖的。
　　 最后，對個人所得稅的居民收入分配“逆調節(jié)”進行了原因分析。針對這些影響因素，提出了調整與完善個人所得稅制的建議，主要是對個人所得稅制課稅