解決我國城市貧民問題的政策取向研究.pdf

1、自工業(yè)革命以來的城市化過程中，城市貧困一直是世界各國面臨的難題，其中分配不均是導致城市貧民階層存在和迅速擴大的重要因素，城市貧民階層的失業(yè)、社會保障、分配制度、社會公平等許多社會發(fā)展中出現的問題沒有得到有效解決。隨著時間的推移和社會貧富差距的擴大，城市中一些貧困人口從暫時的貧困走向長期的貧困，改變貧困命運的機會越來越渺茫。隨著我國城市化進程的不斷深入與經濟體制轉型的縱深發(fā)展，中國城市貧民問題開始出現，波及范圍不斷擴大，已經引起社會和政府

2、的重視。城市貧民階層的出現極易造成集體暴力和犯罪蔓延等社會問題，對社會的穩(wěn)定形成巨大挑戰(zhàn)。眾多學者從社會學、經濟學、政治學等角度進行了廣泛的研究，但研究重點集中在經濟貧困的解決方面卻并未真正了解貧困階層現實需求。因此本文在現有研究成果的基礎上，主張站在“當事人”的立場上客觀冷靜地分析城市貧民的需求。 第一部分導論和第二部分分析了城市貧民問題凸現的原因，并對國內外解決城市貧民問題的研究成果和相關理論進行了梳理，概括總結了我國城市貧

3、民問題的特征。 第三部分對我國目前解決城市貧民問題的相關政策和措施進行了系統(tǒng)的梳理，在此基礎之上對現有政策及研究缺陷進行分析，包括研究態(tài)度的錯位、研究方向的缺失以及社會救助政策在實施過程中存在的缺陷。 第四部分和第五部分從消除城市貧民的權利貧困、提升城市貧民的社會資本質量、疏通社會流動渠道、提升政府公共服務能力及推進社會第三次分配的角度提出了解決城市貧民問題的政策價值取向，并根據以上分析提出重塑政府解決城市貧民問題的政策