預算軟約束下我國地方財政風險研究.pdf

1、2008年我國為應對全球金融危機推出了強刺激政策，我國地方債務規(guī)模在接下來幾年中急劇增長。本文以此為切入點，根據(jù)最新的相關(guān)數(shù)據(jù)，深入研究在預算軟約束下我國地方財政風險，得出結(jié)論如下：首先，我國地方政府預算軟約束資金來源包括土地財政收入、地方債務收入以及地方政府通過干預金融機構(gòu)而控制的信貸資金。通過實證檢驗發(fā)現(xiàn)，我國地方政府固定資產(chǎn)投資中的財政轉(zhuǎn)移支付資金和國內(nèi)貸款資金方面均存在預算軟約束的問題。其次，在預算軟約束下，我國地方財政風險的傳

2、導機制在于：我國當前財政分權(quán)體制中地方政府官員的風險與利益不匹配，使地方政府產(chǎn)生了嚴重的“道德風險”，引發(fā)地方政府官員過度舉債、過度投資的沖動。而由預算軟約束所帶來的財政風險包括地方財政收支風險、地方債務風險和地方公共風險。最后，本文分別從這三方面來評估目前我國地方政府所面臨的財政風險。
　　本文認為我國迫切需要明確地方政府的風險責任，打破地方財政的“風險大鍋飯”局面。化解地方財政風險的途徑包括：1、進一步完善地方稅收體系，加快地