中小型景區(qū)“三規(guī)合一”旅游規(guī)劃編制體系研究.pdf

1、在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中，旅游業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展，其重要性已經(jīng)十分明顯。旅游規(guī)劃對于旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)意義，使得其在旅游業(yè)中占有重要地位。伴隨著旅游業(yè)進(jìn)一步深化、旅游市場環(huán)境改變以及規(guī)劃理念創(chuàng)新等各種新形勢的出現(xiàn)，《旅游規(guī)劃通則》在指導(dǎo)實(shí)踐規(guī)劃編制過程中逐漸暴露出一些問題，特別是面對越來越多的中小型景區(qū)旅游規(guī)劃，市場上出現(xiàn)了多種多樣的規(guī)劃編制形式，探索更加符合其規(guī)劃要求、更具可操作性與普遍適用性的規(guī)劃編制體系成為本文研究的重點(diǎn)，對于進(jìn)一步細(xì)化、

2、完善傳統(tǒng)旅游規(guī)劃編制體系有重要意義。
　　鑒于中小型景區(qū)旅游規(guī)劃對規(guī)劃成果的實(shí)用價(jià)值、規(guī)劃成本等的較高要求，按照原有規(guī)劃編制體系，分別對其編制總規(guī)、控規(guī)、修規(guī)則費(fèi)時(shí)費(fèi)力，很難滿足其現(xiàn)實(shí)要求，且規(guī)劃過程中極易出現(xiàn)上下位規(guī)劃銜接、規(guī)劃內(nèi)容完善與否及規(guī)劃成果是否具有實(shí)用價(jià)值等問題。同時(shí)，在當(dāng)前規(guī)劃市場上，各規(guī)劃編制單位紛紛進(jìn)行了各種有益嘗試，市場上出現(xiàn)各類“總規(guī)+重要節(jié)點(diǎn)修建性詳細(xì)規(guī)劃”或“控規(guī)+重要節(jié)點(diǎn)修建性詳細(xì)規(guī)劃”的規(guī)劃成果，這是

3、規(guī)劃融合編制的重要體現(xiàn)，極大地滿足了中小型景區(qū)規(guī)劃的現(xiàn)實(shí)需求，但其中也出現(xiàn)了規(guī)劃體系不完善、成果形式各異、內(nèi)容不全面等問題。
　　本文針對中小型景區(qū)旅游規(guī)劃編制過程中出現(xiàn)的各種問題，結(jié)合市場上各類新型融合性規(guī)劃，以原有規(guī)劃編制體系及其具體內(nèi)容為基礎(chǔ)，嘗試性的提出一種“三規(guī)合一”的規(guī)劃編制體系：將原有三項(xiàng)規(guī)劃核心內(nèi)容融合于一項(xiàng)規(guī)劃，兼顧總規(guī)的宏觀方向指導(dǎo)、控規(guī)的建設(shè)控制與修規(guī)的具體項(xiàng)目設(shè)計(jì)，以一種更加綜合、全面、可操作性強(qiáng)的規(guī)劃編制