烏魯木齊市政府投資項目實行代建制的相關研究.pdf

1、政府投資項目指的是通過財政撥款，發(fā)行國債，利用國外金融機構貸款等方式運作的大型基礎設施項目。政府投資項目投資效益能否最大化及其管理水平的高低一直受到社會的廣泛關注，但由于傳統(tǒng)管理方式上存在著一些弊端，效果往往不盡如人意。為了解決這個問題，國務院發(fā)改委決定在政府投資項目中推行代建制，烏魯木齊市政府投資項目也開始實旌代建制，代建制能克服傳統(tǒng)項目管理模式的不足，本文臥項目管理的知識體系與實踐(包括代建制的試點經(jīng)驗)為基礎，在規(guī)范的經(jīng)濟學分析研

2、究框架內，運用信息經(jīng)濟學中的委托一代理理論深入研究了非對稱信息條件下代建制機制設計與政府投資項目投資效益最大化之間的關系，其中重點研究了代建制項目中降低代理成本和提高委托一代理雙方總福利，進而提高代建制項目投資效益的方法和途徑。
　　 本論文在上述研究領域取得的新進展是：首先構建了代建制框架下政府投資項目委托—代理雙方的委托—代理橫型。對于代建制的風險管理機制，本文利用機制設計理論深入研究了代建制項目中委托一代理雙方的風險態(tài)度與

3、代理成本、委托—代理雙方總福利函數(shù)以及政府投資項目投資效益最大化之間的內在關系，得出了將風險在代建制項目委托一代理雙方之間按照其承受風險的能力進行合理分配是降低代建制項目代理成本和提高委托一代理雙方總福利的重要結論。在此基礎上，論文進一步研究了代建制項目的風險/收益機制，風險，收益機制的核心問題是如何準確衡量代建制項目委托一代理雙方在代建制項目中所承擔的風險比例。
　　 通過研究本文提出了利用風險系數(shù)來量化代建制項目委托一代理雙

4、方所承擔的風險比例，并根據(jù)風險系數(shù)對困代建單位努力工作而產(chǎn)生的投資節(jié)約額進行分配的觀點。對于多任務條件下代建單位全過程代建管理的工作設計問題，通過建立多任務條件下的委托一代理模型，論文深入研究了代建單位的工作設計與代建單位產(chǎn)出水平之間的關系，得到了在代建制項目中實行專業(yè)化分工優(yōu)于共同負責制的結論。
　　 本文的研究涉及了影響代建制順利實施的幾個重要的機制設計問題，研究成果對于烏魯術齊市代建制的具體實施有著重要的理論指導價值，同時