論我國公民作為環(huán)境公益訴訟原告的適格性.pdf

1、我國正處于高速發(fā)展的階段，對經濟利益的追求往往會讓我們容易忽略更重要的環(huán)境問題。我們每一個公民是經濟發(fā)展的受益者，然而以犧牲環(huán)境利益作為代價的經濟發(fā)展使得我們直接或間接地成為了環(huán)境的破壞者。
　　隨著我國法治國家的不斷推進以及人們對環(huán)境問題的日益關切，資源環(huán)境的法律保護成為了社會高度關注的熱點話題。2012年的《民事訴訟法》首次建立了公益訴訟制度,確定了“法律規(guī)定的機關”以及“有關社會組織”的環(huán)境公益訴訟原告資格；隨后的2014年

2、修訂的《環(huán)境保護法》以及2015年開始實施的《最高人民法院關于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》明確了符合起訴條件的社會組織的標準；2016年發(fā)布的《人民法院審理人民檢察院提起公益訴訟案件試點工作實施辦法》將檢察機關也納入了環(huán)境公益訴訟的原告范圍。在這幾年中，我們看到了我國環(huán)境公益訴訟制度的發(fā)展以及制度的不斷完善為環(huán)境保護起到的作用。
　　然而，立法者始終未將我國公民個人納入環(huán)境公益訴訟適格原告范圍，導致許多熱衷于環(huán)

3、保的公民被擋在訴訟門外。本文將通過分析個人提起環(huán)境公益訴訟的歷史來源、理論基礎、現實需要等因素，試闡述公民個人作為環(huán)境公益訴訟原告的可行性與必要性；也指出我國公民個人提起環(huán)境公益訴訟所面臨的困難和擴大原告資格后可能導致的不利后果。同時，本文將通過對美國公民訴訟制度的考察及借鑒，設計出解決個人訴訟能力問題以及預防濫訴問題的配套訴訟制度；此外，筆者還建議在不擴大環(huán)境公益訴訟原告資格的情況下，通過私益訴訟與公益訴訟的融合，達到私益訴訟原告在維