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1、職務(wù)犯罪初查制度是檢察機(jī)關(guān)適應(yīng)查辦職務(wù)犯罪案件的實(shí)際需要,在長(zhǎng)時(shí)期的辦案實(shí)踐中逐步形成的一種獨(dú)特的辦案制度。而且隨著刑事訴訟法的修改、非法證據(jù)排除規(guī)則的出臺(tái)以及對(duì)執(zhí)法規(guī)范化的法治要求,初查制度將面臨一個(gè)新的挑戰(zhàn)。如何達(dá)到“先查事后查人、先找證據(jù)后找人、沒有事不找人、沒有證據(jù)不找人”的偵查要求,科學(xué)運(yùn)用初查,實(shí)現(xiàn)初查由粗放式向精細(xì)化轉(zhuǎn)變是我過佇無犯罪初查制度個(gè)改革的必經(jīng)之路。但在我國(guó)現(xiàn)行法律體系中,初查制度尚無明確的法律規(guī)定,學(xué)術(shù)界對(duì)初查
2、存在的合理性也存在不同的聲音。雖然初查制度在實(shí)踐中已經(jīng)得到充分運(yùn)用,成為檢察機(jī)關(guān)辦理職務(wù)犯罪案件的必經(jīng)程序,但是初查的操作程序、審批主體、證據(jù)合法性仍存在諸多問題。因此,要充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能,實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家工作人員公權(quán)利的有效制約,必須深入研究和探討我國(guó)初查制度在辦理職務(wù)犯罪中所起的重要作用,進(jìn)一步完善初查制度相關(guān)程序。
本文分為五個(gè)章節(jié),共計(jì)30000余字:第一章緒論,主要闡述本文的課題研究背景以及目的,對(duì)初查制度的現(xiàn)狀
3、、研究方法和內(nèi)容進(jìn)行梳理。第二章為職務(wù)犯罪初查制度概述,闡明職務(wù)犯罪初查制度的概念,對(duì)學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界多年來的爭(zhēng)議進(jìn)行歸納總結(jié),同時(shí)結(jié)合職務(wù)犯罪初查在我國(guó)司法實(shí)踐中的五個(gè)重要階段,分析初查制度在實(shí)踐工作的存在的管理制度不完善、主體不明確、初查程序啟動(dòng)過程過于模糊等多方面的問題。對(duì)我國(guó)職務(wù)犯罪初查制度的發(fā)展變革進(jìn)行簡(jiǎn)單梳理,同時(shí)闡述我國(guó)職務(wù)犯罪初查制度的目的和任務(wù),總結(jié)我國(guó)職務(wù)犯罪初查制度在新刑事訴訟法頒布、非法證據(jù)排除規(guī)則適用以及刑事訴訟
4、過程相對(duì)人人權(quán)保護(hù)等問題上應(yīng)面對(duì)的問題,并提出相應(yīng)的解決辦法。
文章的第三個(gè)章節(jié)主要闡述我國(guó)職務(wù)犯罪初查制度的現(xiàn)狀,從初查制度在我國(guó)司法實(shí)踐中的意義和作用開始著手,總結(jié)我國(guó)現(xiàn)階段職務(wù)犯罪的特點(diǎn),從而嘗試找出我國(guó)職務(wù)犯罪初查制度在辦理職務(wù)犯罪案件中所起到的重要作用。同時(shí),從立法層面、初查運(yùn)行過程、初查監(jiān)督機(jī)制等多個(gè)方面,分析總結(jié)職務(wù)初查制度在辦理職務(wù)犯罪中存在的不足,同時(shí)提出相應(yīng)的堅(jiān)決辦法。第四章,筆者認(rèn)真分析了法國(guó)、意大利、日
5、本、德國(guó)等多個(gè)國(guó)家的在刑事訴訟過程中對(duì)于初查制度的相關(guān)規(guī)定,其中筆者對(duì)英美法系國(guó)家職務(wù)犯罪初查制度也進(jìn)行適度分析,通過對(duì)兩大法系相關(guān)制度的比較,找出值得我們借鑒學(xué)習(xí)的觀點(diǎn)和思路。
通過前四個(gè)章節(jié)的論述,文章的第五部分,筆者著重對(duì)我國(guó)職務(wù)犯罪初查制度的完善提出相關(guān)建議,在立法方面明確初查的法律地位,完善相關(guān)司法解釋;同時(shí)針對(duì)非法證據(jù)排除規(guī)則提出相應(yīng)的合理合法的解決辦法確認(rèn)證據(jù)效力完善配套文書;在技術(shù)層面加強(qiáng)初查的科技含量,參照國(guó)
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