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文檔簡介
1、在信息技術迅速發(fā)展和網絡普及面不斷加大的今天,我國公民政治素質和參與意識日益增強,公民網絡參與政府治理的廣度和深度也不斷擴大,成為學術界研究民主政治發(fā)展進程和政府治理創(chuàng)新不可忽視的一個重要方面。然而,究竟在政府治理過程中,公民網絡參與可以表現出哪些功能,這些功能對推進政府治理發(fā)展有多大功效,尚缺乏系統的研究。因此,本文以公民網絡參與在政府治理中的雙重功能為題,研究在當今互聯網快速發(fā)展時代的公民網絡參與的功能及其影響、措施,對于公民網絡參
2、與在政府治理中正面功能的增強及其負面功能的抑制,具有現實的指導意義。
本文首先闡述了政府治理中公民網絡參與的理論基礎,即治理理論、參與式民主理論和協商民主理論,在此理論基礎之上探討了公民網絡參與的內涵,認為公民網絡參與是公民借助于網絡這一媒介參與政府治理過程的一種新型公民參與形式,具有參與速度的便捷性、參與范圍和影響的廣泛性、參與方式的互動性以及參與成本的低廉性等特點。同時,依據公民網絡參與對政府治理功能的大小,可將其劃分為信
3、息交流類、民主協商類和共同治理類三種主要形式。
在對公民網絡參與的基礎理論進行闡述后,本文第二章對政府治理中公民網絡參與的雙重功能及其影響因素進行了具體分析,這也是全文的主體部分。對于文中所研究的公民網絡參與的良性功能方面,從塑造政府治理理念、完善政府治理方式、轉變政府治理模式、改進政府治理結構、降低政府治理成本五個方面進行了闡述,并結合現實中的網絡參與案例進行了論證;在公民網絡參與的負面功能方面,本文則從無序性公民網絡參與干
4、擾政府治理秩序、非理性公民網絡參與削弱參與式治理效果、網絡話語主導權挑戰(zhàn)政府治理權威以及網絡泄密帶來政府信息安全隱患等四個方面進行了探討。在此之后,本文還認為,一些政府部門對于公民網絡參與缺乏積極回應、公民自身網絡參與素質差異較大以及互聯網信息的開放性、匿名性等特性是影響公民網絡參與功能發(fā)揮的主要因素。
正是對公民網絡參與雙面功能的全面認識以及對影響其功能發(fā)揮因素的深入剖析,使我們更加深刻地認識到公民網絡參與的內在規(guī)律性東西,
5、這也是尋求如何提升政府治理中公民網絡參與功能的出發(fā)點和突破口?;诖?,首先必須進一步提升政府網絡治理意識,轉變政府治理理念并提升政府網絡素質;其次需要提升公民自身的網絡參與能力,通過提升公民網絡參與素養(yǎng)以及引導和規(guī)范公民網絡參與行為等方面,縮短公民網絡參與的數字鴻溝,消解公民網絡參與的非理性和非規(guī)范性行為,引導公民積極穩(wěn)妥的進行網絡參與;與此同時,應加大力度完善公民網絡參與的相關配套技術及健全公民網絡參與的制度化與法制化建設,從而提供一
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