中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府治理模式問題研究.pdf

1、將鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府治理置于整個國家治理體系的視野之中，可謂是一個十分重要的環(huán)節(jié)，意義非凡。因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府治理是國家治理體系的根基所在，聯(lián)系著中國廣大農村地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展和億萬農民的切身利益。中國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村，正在一步步地經(jīng)歷著從小農經(jīng)濟模式邁向現(xiàn)代大農業(yè)經(jīng)濟模式的歷史性變革，無論是生活生產方式，還是社會階層、思想意識，以及鄉(xiāng)村人口結構等諸多方面，都在發(fā)生著巨大而深刻的轉變。在這場深刻的變革當中，如何進行政府治理，用怎么樣的一種模式進行治理，才能滿

2、足國家對基層社會的建設目標和對農村基層社會的發(fā)展需求，值的思考。
　　本文以發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題脈絡，介紹了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府治理問題研究的背景及其研究意義，對當代中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府治理的現(xiàn)狀進行了詳細的描述，分析了當代鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府治理模式呈現(xiàn)出的特點。通過分析研究，發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府治理的行為邏輯是策略主義，存在著只看結果不問過程的突出問題。而究其癥結所在，則是處在壓力體制最底層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，承受著沉重的體制壓力，行為出現(xiàn)了異化。而回答鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府轉型

3、工作路在何方的問題，服務型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府轉型的必由之路。然而完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府治理模式的轉型，并非可以一蹴而就，更不能只通過流于表面的策略來對這一過程中出現(xiàn)的問題進行簡單的化解。從根本上解決轉型中出現(xiàn)的問題，就應該為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府治理模式轉型探索出新的路徑，文章中提出兩條轉型路徑，正是嘗試解決轉型過程當中出現(xiàn)的問題。
　　解決中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府治理模式及其轉型問題，就應當立足于鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域發(fā)展實際，打破傳統(tǒng)的壓力型體制，探索出真正適合的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府治理