特殊監(jiān)管區(qū)域出入境檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管研究——以梅山保稅港區(qū)為例.pdf

1、90年代以來(lái)，為適應(yīng)進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展的需要，全國(guó)各地設(shè)立了數(shù)百個(gè)特殊監(jiān)管區(qū)域，檢驗(yàn)檢疫部門(mén)作為特殊監(jiān)管區(qū)域的行政執(zhí)法部門(mén)之一，對(duì)進(jìn)出區(qū)貨物、人員、交通工具等負(fù)責(zé)檢驗(yàn)檢疫的監(jiān)管職能。隨著貿(mào)易量的增長(zhǎng)和貿(mào)易形式的變化，檢驗(yàn)檢疫部門(mén)亟需改進(jìn)監(jiān)管工作使其既能滿(mǎn)足貿(mào)易便利化的需要又能把好國(guó)門(mén)安全。本文運(yùn)用政府監(jiān)管、公共選擇、流程再造、無(wú)縫隙政府等公共管理理論，以寧波梅山保稅港區(qū)為例，通過(guò)分析其檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管現(xiàn)狀，試圖找出全局普遍性的缺陷和問(wèn)題，提出完

2、善特殊監(jiān)管區(qū)域檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管工作的建議。
　　論文第一章為緒論，介紹本文的研究背景和意義、研究現(xiàn)狀，從而引出研究的立足點(diǎn)、提出研究的內(nèi)容和方法。第二章介紹了特殊監(jiān)管區(qū)域檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管的相關(guān)理論基礎(chǔ)。第三章以梅山保稅港區(qū)為例，闡述了梅山保稅港區(qū)出入境檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管工作的特點(diǎn)，得出其面臨業(yè)務(wù)量大但行政資源不足以及貿(mào)易便利化要求提高但疫病疫情、產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)不減兩大矛盾，分析了梅山檢驗(yàn)檢疫局在市場(chǎng)引入、風(fēng)險(xiǎn)管理、流程優(yōu)化、口岸單位協(xié)作方面的