行政處罰程序司法化研究.pdf

1、西方國家通過借鑒司法權(quán)的運(yùn)作模式，在體制上進(jìn)行改革，將行政程序日趨司法化，即司法化的程序代替?zhèn)鹘y(tǒng)的行政程序，從而保障公民對(duì)行政活動(dòng)的知情權(quán)和參與權(quán)。我國自1996年頒布《行政處罰法》以來，行政處罰的程序制度不斷進(jìn)步，雖然是引進(jìn)了行政處罰聽證程序，但其司法化程度并不高，因此，有必要對(duì)行政處罰程序司法化問題的由來和內(nèi)涵進(jìn)一步研究。通過研究行政處罰程序的公正價(jià)值和效率價(jià)值，明確行政處罰程序司法化的價(jià)值取向，并借鑒美國、日本、奧地利等國外行政處

2、罰程序中的先進(jìn)制度，通過分析我國行政處罰程序的現(xiàn)狀，提出我國行政處罰程序司法化的具體措施，以期對(duì)我國行政處罰程序的完善和發(fā)展有所幫助，推進(jìn)、深化我國行政處罰程序司法化的進(jìn)程，促進(jìn)我國行政法治建設(shè)。
　　 本文主要運(yùn)用了價(jià)值分析法、歷史分析法、比較分析法等方法研究行政處罰司法化問題。通過價(jià)值分析法，深入衡量行政處罰程序的價(jià)值取向和司法化過程中蘊(yùn)涵的法律精神，從而推進(jìn)行政程序的司法化進(jìn)程，同時(shí)也為更好地解決實(shí)踐中出現(xiàn)的問題奠定價(jià)值基

3、礎(chǔ);通過歷史分析法，闡述行政處罰程序在《行政處罰法》頒布后的發(fā)展歷程，發(fā)現(xiàn)行政處罰程序存在的缺陷，并嘗試提出改善意見;通過比較分析法，充分借鑒美國、奧地利、日本等國外的行政處罰程序已有的研究成果，并充分考慮我國的實(shí)際情況，運(yùn)用比較分析的方法，對(duì)行政處罰程序制度及程序的司法化問題做出橫向比較和縱向梳理，并取其精華。行政處罰程序包括一般程序、簡易程序和聽證程序。推進(jìn)行政處罰程序的司法化進(jìn)程主要是從一般程序和聽證程序著手，在一般程序方面需要完