社會保障性住房分配法律制度研究.pdf

1、我國正處于社會、經(jīng)濟變革的重要轉型期，社會各領域都有亟需解決的問題。其中，關系國計民生的住房困難問題一直受到政府和各界的廣泛關注。我國政府為解決這一問題，緩解不斷上漲的房價和居民收入緩慢增長之間的矛盾，逐步建立了多層次的社會保障性住房體系，以期維護社會公平，促進社會和諧。
　　但是在保障房制度實施過程中，各環(huán)節(jié)問題叢生。建設環(huán)節(jié)資金短缺、質量不過關問題，分配環(huán)節(jié)權力尋租、騙租騙購問題等等。這些問題使得保障房能否公平分配成為社會公眾

2、關注的焦點。究其主要原因在于我國對于該制度的法律建設不完善，尤其是在分配環(huán)節(jié)，因缺乏較高效力層次的法律，沒有專門的監(jiān)督管理機構，管理職權也不明確，具體分配執(zhí)行過程中問題頻發(fā)。本文通過對我國保障房的分配制度進行研究，基于法律的公平正義和行政監(jiān)管理論對該制度存在的問題予以分析，并對國外保障房法律制度作了一定梳理和介紹，以供借鑒，并提出自己的完善建議。希望從法律規(guī)范和具體執(zhí)行制度兩個層面解決現(xiàn)存問題，以期促進我國保障房分配法律制度的完善，保證

3、保障房的分配既公平，又有效率;促使該制度得到可持續(xù)發(fā)展，促進社會和諧。
　　本論文除了緒論，主要分為四個部分。第一部分是對我國保障房制度作了一個總體概述，具體論述了保障房的概念與特征，該制度出臺的社會背景和法理依據(jù)，以及完善保障房公平分配法律制度的現(xiàn)實意義。這部分的內容為后文的具體論述與分析提供了理論基礎。第二部分主要是分析我國保障房分配過程中存在的問題，既有規(guī)范層面的問題:較高效力層次的法律缺位，專門、相對獨立的監(jiān)管機構缺失;也

4、有具體執(zhí)行中的問題:資質審核制度不夠科學合理，信息共享機制未確立，缺乏嚴格的懲戒與追究機制。通過這部分的內容的梳理，為我國保障房分配制度完善方向提供一定的參考。第三部分主要介紹國外和我國香港地區(qū)在保障房立法和具體分配中的做法，這些國家和我國香港地區(qū)有著完善的法律制度，具體執(zhí)行制度也很科學嚴密。這部分內容有一定的參考和借鑒意義。第四部分主要是針對保障房分配過程中存在的問題，提出一些建議。這些建議既涉及規(guī)范層面，又涉及具體執(zhí)行制度層面。希望