產(chǎn)業(yè)轉移背景下我國加工貿(mào)易管理體系創(chuàng)新研究.pdf

1、改革開放30多年來,我國加工貿(mào)易迅猛發(fā)展,產(chǎn)業(yè)層次不斷提升,每一次加工貿(mào)易飛躍式發(fā)展都對應著一次國際產(chǎn)業(yè)轉移,加工貿(mào)易的發(fā)展實質(zhì)上是我國承接國際產(chǎn)業(yè)轉移的結果。我國加工貿(mào)易管理體系是伴隨著加工貿(mào)易的快速發(fā)展而逐漸形成的,這一體系對加工貿(mào)易的健康發(fā)展發(fā)揮了非常重要的作用。隨著加工貿(mào)易的快速發(fā)展,加工貿(mào)易管理體系的指導思想也從最初的出口創(chuàng)匯、緩解原材料緊張,逐步轉向優(yōu)化我國外貿(mào)發(fā)展結構,提高外貿(mào)發(fā)展效益,促進加工貿(mào)易轉型升級,構建經(jīng)濟、資源

2、、環(huán)境、社會的和諧、可持續(xù)發(fā)展。管理體系的建立和逐步完善,有利于實現(xiàn)我國加工貿(mào)易從單純追求發(fā)展速度到速度質(zhì)量并重的轉變,也有利于我國更加有效地承接產(chǎn)業(yè)轉移,從而實現(xiàn)對外貿(mào)易和國民經(jīng)濟的繁榮發(fā)展。然而,現(xiàn)行加工貿(mào)易管理體系在某些方面已經(jīng)不適應加工貿(mào)易轉型升級的新需求,對瞬息萬變的外部環(huán)境反應相對滯后,這將在一定程度上阻礙加工貿(mào)易乃至我國對外貿(mào)易的健康快速發(fā)展。因此,我國在新一輪產(chǎn)業(yè)轉移的大背景下如何調(diào)整加工貿(mào)易管理體系、推動加工貿(mào)易管理體

3、系創(chuàng)新,是當前亟待解決的一個重要問題。
　　目前,關于加工貿(mào)易管理體系的研究大多集中于海關監(jiān)管的具體操作流程方面和貿(mào)易便利化措施方面,對加工貿(mào)易管理體系的系統(tǒng)研究尚不多見,將加工貿(mào)易管理體系置于產(chǎn)業(yè)轉移背景下加以研究的文獻更是鳳毛麟角,這與加工貿(mào)易管理體系的重要地位是極不相符的。基于我國加工貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)實需要,通過對相關參考文獻和政策文件的認真研讀,結合加工貿(mào)易管理體系的自身特點,本文針對“產(chǎn)業(yè)轉移背景下我國加工貿(mào)易管理體系創(chuàng)新”

4、問題進行研究,試圖將加工貿(mào)易管理體系置于全球產(chǎn)業(yè)轉移的大背景下進行梳理和研究,找出不足,提出增量創(chuàng)新建議,以期為我國加工貿(mào)易管理實踐提供有益的參考。
　　論文分為七章:
　　第一章,引言。概述選題背景、研究思路、研究方法、創(chuàng)新之處與不足,說明論文的研究對象、基本邏輯、主要內(nèi)容和結構框架。
　　第二章,產(chǎn)業(yè)轉移與加工貿(mào)易發(fā)展的理論關系。本章是整篇論文的理論基礎,通過對產(chǎn)品生命周期理論、國際生產(chǎn)折衷理論等與產(chǎn)業(yè)轉移相關的國

5、際直接投資理論進行綜述,深入探討世界范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉移的內(nèi)在原因,同時作為把握新一輪產(chǎn)業(yè)轉移的依據(jù),為調(diào)整我國加工貿(mào)易管理體系作支撐。通過對比較優(yōu)勢理論、要素稟賦理論等與加工貿(mào)易相關的國際貿(mào)易理論進行綜述,闡明我國加工貿(mào)易產(chǎn)生、發(fā)展、轉型升級的深層次原因,為后文探索我國加工貿(mào)易管理體系發(fā)展方向提供理論基礎。在綜述經(jīng)典理論之后,本文對產(chǎn)業(yè)轉移影響加工貿(mào)易的理論機制進行了推演,闡釋了產(chǎn)業(yè)轉移影響加工貿(mào)易的理論路徑,這是論文重要的理論創(chuàng)新點之一。

6、
　　第三章,產(chǎn)業(yè)轉移背景下我國加工貿(mào)易發(fā)展路徑變遷。本章結合國際產(chǎn)業(yè)轉移歷程,將加工貿(mào)易在我國發(fā)展路徑的變遷劃分為三個階段,即初步發(fā)展期、快速發(fā)展期和調(diào)整轉型期。相應地,我國加工貿(mào)易管理體系也經(jīng)歷了從允許到鼓勵再到強化管理的轉變歷程。本章結合國際經(jīng)濟形勢的新變化,指出了新一輪產(chǎn)業(yè)轉移的趨勢和特點,進而明確了加工貿(mào)易轉型升級的路徑選擇應將主要力量集中于構造國內(nèi)價值鏈、引導加工貿(mào)易梯度轉移、完善配套體系、引導內(nèi)資企業(yè)升級和充分利用自

7、貿(mào)區(qū)等方面。與之對應,加工貿(mào)易管理體系的創(chuàng)新也應在上述幾個方向做出改進。
　　第四章,我國加工貿(mào)易管理體系演變與企業(yè)匹配案例。這一部分闡述了加工貿(mào)易管理體系的形成背景,對其歷史演變和設計理念進行了系統(tǒng)梳理,得出結論認為:我國加工貿(mào)易管理體系整體可劃分為兩個階段,第一階段是大力發(fā)展加工貿(mào)易,第二階段以嚴格監(jiān)管為基調(diào),并以東莞創(chuàng)科公司的案例佐證了加工貿(mào)易企業(yè)與加工貿(mào)易管理體系演變的匹配性。本章對我國現(xiàn)有加工貿(mào)易的政策文件進行了系統(tǒng)、全

8、面的分類整理,通過概括我國加工貿(mào)易政策體系的歷史走向,從中提煉出政策體系所體現(xiàn)的我國加工貿(mào)易管理理念的轉變;此外,本章對我國加工貿(mào)易業(yè)務管理模式進行了分類,并結合實際情況對現(xiàn)行管理模式進行了評述,指出其發(fā)展趨勢,并初步提出其問題所在,為后文展開進一步論述打下基礎。本章總結了我國加工貿(mào)易管理體系的三個特點:創(chuàng)造性形成區(qū)外保稅模式、監(jiān)管理念從預防走私向促進轉型升級轉變、帶有宏觀調(diào)控色彩。
　　第五章,新一輪產(chǎn)業(yè)轉移背景下我國加工貿(mào)易管

9、理體系的局限性及創(chuàng)新空間。本章是論文的重點章節(jié),首先指出我國加工貿(mào)易制度環(huán)境變化是由加工貿(mào)易企業(yè)和外部環(huán)境共同作用導致加工貿(mào)易管理體系的不斷演進。隨后明確指出了加工貿(mào)易政策存在的主要問題是:政策文件部分陳舊、缺乏系統(tǒng)性和政策效果不明顯;加工貿(mào)易管理方式的主要問題是:審批失效、單耗問題和加工貿(mào)易部門聯(lián)網(wǎng)問題;加工貿(mào)易管理機構的主要問題是:審批機構冗雜、政出多門和海關自由度過大。
　　第六章,構建我國加工貿(mào)易新型管理體系的政策建議。本

10、章是論文的核心章節(jié),在前文充分論述的基礎上,提出了我國加工貿(mào)易管理體系的創(chuàng)新建議,對前文提出的問題逐一予以回應和解決。本章第一部分嘗試構建一個加工貿(mào)易轉型升級的綜合評價指標體系,為加工貿(mào)易轉型升級提供量化考核的工具,根據(jù)考核結果制定相應的加工貿(mào)易管理體系,使管理體系的改進有的放矢,切實有效。第二部分針對加工貿(mào)易政策提出建議:一是完善政策文件體系,二是在加強宣傳、分類指導等13個方面做好工作。第三部分闡述了提高加工貿(mào)易管理水平的關鍵問題,

11、在完善準入標準、提高單耗管理水平、推進加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)等方面提出了建議。
　　第七章,結論與思考。本章綜合前文論述,簡要提煉了論文的主要觀點,同時結合作者多年從事加工貿(mào)易管理工作的實踐,對我國加工貿(mào)易有關問題進行了探討,提出自己的見解,并明確了下一步研究的主要方向。
　　本文的重要創(chuàng)新在于構建了一個我國加工貿(mào)易轉型升級的綜合評價體系,相關研究有利于突破現(xiàn)有理論局限,為我國進一步完善加工貿(mào)易管理體系提供一定的理論基礎,該體系主要用