論信訪救濟與司法救濟的沖突與銜接.pdf

1、信訪救濟制度是一項具有中國特色的制度，在制定初期主要發(fā)揮著政治參與和監(jiān)督的作用。如今進入社會轉(zhuǎn)型時期信訪制度更多的是發(fā)揮著權(quán)利救濟的作用，信訪救濟甚至超越司法救濟成為優(yōu)先的救濟方式，因此也引起了學(xué)界對信訪救濟的關(guān)注。它與司法救濟到底有什么樣的關(guān)聯(lián)，能不能共同發(fā)展，帶著這些疑問本文將主要探討信訪救濟與司法救濟的沖突以及如何將它們銜接起來。
　　 本研究分為三個部分。第一章對信訪制度的相關(guān)概念、歷史淵源、基本內(nèi)容等方面進行了細致的闡

2、述。信訪，是指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門反映情況，提出建議、意見或者投訴請求，依法由有關(guān)行政機關(guān)處理的活動。信訪制度的淵源可從我國封建時期追溯到堯舜時期，它的發(fā)展是一個漫長的過程。其基本內(nèi)容主要包括信訪制度的沿革、性質(zhì)和功能，還包括信訪救濟與司法救濟的發(fā)展趨勢。第二章首先介紹了學(xué)界對信訪救濟與司法救濟是否能共存所持的態(tài)度，其次在學(xué)界不同觀點的基礎(chǔ)上提出了本人

3、的觀點，分析了信訪救濟與司法救濟沖突的表現(xiàn)與原因，闡述了二者沖突同時存在的共同點。本文觀點是承認信訪救濟與司法救濟存在沖突，但并不因此認為信訪救濟要被削弱甚至被廢除。認為目前信訪救濟的存在是非常有必要的，二者之間的共同點也說明了信訪救濟可以與司法救濟一起發(fā)揮作用，從而加強對公民的權(quán)利救濟。第三章主要是針對信訪救濟與司法救濟的沖突提出了相應(yīng)的對策，包括主客觀兩個方面的對策，接著分析如何將信訪救濟與司法救濟銜接起來，最后闡述了信訪救濟與司法