中央調控房價對地方財政收入的影響研究.pdf

1、相關研究表明從1994年分稅制改革以來，財力逐漸向中央政府集中，而地方財政的壓力加重，地方政府相對比中央政府來說財力在逐漸下降，然而其支出責任卻有所上升，并且中央對地方的財政轉移支付無法滿足地方財政的收支缺口，出現(xiàn)了地方政府財權和事權的不對稱，從而地方政府將不得不想方設法利用自有資源來擴大財政收入。近幾年，我國房地產業(yè)發(fā)展迅速，其在我國地方經濟中的地位日趨顯著，已成為我國的支柱性產業(yè)。房地產業(yè)相關的稅收和土地出讓金占地方財政中的比例越來

2、越高。此時房地產業(yè)也出現(xiàn)了很多問題:投機性比例過高、房價上漲的速度過快等。在這樣的環(huán)境背景下，中央從2003年開始陸續(xù)出臺相關政策，借此希望能夠抑制房價過快增長。但相關數(shù)據(jù)卻顯示中央調控房價收效甚微。學術界有很多觀點認為，地方政府為了緩解地方債務和在唯“GDP”論的政績考核的標準下，出于增加地方財政收入的考慮，地方政府介入房地產市場，地方政府的這種行為為房價的上漲提供了可能。但是，中央調控房價對地方財政是否具有明顯的影響？地方政府應該如

3、何理性的面對房地產業(yè)的發(fā)展？為了進一步使地方財政收入的結構更加合理化和加強規(guī)范房地產市場，對這些問題進一步的研究是有必要的。
　　本文的主要研究內容是:
　　首先，本文在提出問題、研究意義的基礎上，回顧并梳理國內外學者在房地產、地方財政相關方面的研究，在此基礎上提出本文的研究思路、方法、內容、結論及技術路線、創(chuàng)新點與不足之處。
　　其次，對房價、房地產和地方財政收入等概念進行界定;房地產業(yè)和地方財政收入之間關聯(lián)性分析;

4、同時回顧梳理中央出臺調控房價的相關政策。
　　再次，分析中央調控房價對地方財政收入影響。首先研究分析中央調控房價對房地產業(yè)的影響，然后研究分析房地產業(yè)對地方財政收入的影響，從而遞推出中央調控房價對地方財政收入的影響。從而從理論上理清中央調控房價是如何影響到地方財政收入。同時提出研究假設。
　　然后，選取了全國30個省、市、自治區(qū)作為本文的參考研究對象。在較為詳細的分析全國的地方財政收入特點和房地產市場現(xiàn)狀之后，運用Stata