基于法治視野下的我國基層警察行政自由裁量權的研究.pdf

1、改革開放三十多年來的巨大發(fā)展迎來了我國公民民主政治的意識不斷覺醒，法治理念的深入人心。黨的十八屆四中全會通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，明確提出了全面推進依法治國的總體目標。公安機關作為我國重要的行政執(zhí)法機關，所以公安機關依法行政是依法治國的重要組成部分，是保證社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求，也是建設法治政府的必要前提。法治國家與行政執(zhí)法中的行政自由裁量權并不沖突，但任何行政機關不能隨意使用，必須在法律規(guī)定、授權

2、的范圍內公正而合理的行使。警察行政自由裁量權是公安機關在執(zhí)法活動中，警察依據(jù)現(xiàn)有的法律法規(guī)并在法律的授權下，本著公平正義和立法目的等原則，結合個人的專業(yè)認知，主觀判斷，合理合法的選擇出一個最為正確的處理決定的一種行政自由裁量權?；鶎泳炫c老百姓直接打交道，需要參與解決和協(xié)調的社會矛盾較多，自由裁量權使用范圍也更為廣范。因此，在我國全面建設法治政府的大背景下，研究基層警察行政自由裁量權問題，將對維護基層社會穩(wěn)定、提高基層政府形象、增加公安

3、機關信任度等具有重要的現(xiàn)實意義。
　　公安機關運用警察行政自由裁量權在日常執(zhí)法中有效合理的處理了各種案件維護了我國社會的經(jīng)濟繁榮和安全穩(wěn)定，但基層警察在行政自由裁量權運用過程中也出現(xiàn)了一些問題，如權力的濫用、違背公平正義的執(zhí)法等現(xiàn)象。一方面我們不能因此否定警察行政自由裁量權存在的積極意義，另一方面如何才能解決這些負面問題，能夠更好的控制警察行政自由裁量，使其發(fā)揮積極作用成為亟待研究的重要課題。論文在厘清警察行政自由裁量權的相關理論

4、概念的基礎上，以李普斯基的街頭官僚理論和法治政府理論為指導對問題進行了分析并提出了相應的對策和意見。
　　論文共分為四個部分：第一章是有關文章的研究背景意義和研究方法，以及相關的文獻綜述包括理論工具的介紹，還有創(chuàng)新點難點的解讀。第二章主要是對警察行政自由裁量權相關概念的整理解讀，包括其存在的必要性和意義。力求讓大家從概念上認清警察行政自由裁量權。第三章主要把目前我國警察行政自由裁量權遇到的問題進行了論述，并結合街頭官僚理論對原因進