國(guó)際法視角下的人民幣匯率的法律問(wèn)題研究.pdf

1、匯率問(wèn)題不僅僅是一個(gè)純粹的金融問(wèn)題,還牽涉到一國(guó)的政治、經(jīng)貿(mào)、甚至是社會(huì)等領(lǐng)域,是一個(gè)極度敏感而復(fù)雜的問(wèn)題,由于全球貿(mào)易失衡不可能在短期內(nèi)輕易解決,因此,有關(guān)國(guó)家與我國(guó)在人民幣匯率問(wèn)題上的摩擦將是長(zhǎng)期的,人民幣匯率將伴隨中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整個(gè)過(guò)程構(gòu)成中西方長(zhǎng)期爭(zhēng)執(zhí)的問(wèn)題,因而也是我國(guó)當(dāng)前面臨的重大法律課題之一。自2002年以來(lái),人民幣匯率問(wèn)題就成為國(guó)際社會(huì)的熱點(diǎn)之一,盡管自2005年7月的人民幣匯率機(jī)制改革——實(shí)行“以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ),參考一

2、籃子貨幣、有管理的浮動(dòng)匯率制”以來(lái)人民幣市場(chǎng)化程度的加深以及人民幣的不斷升值而暫時(shí)得到緩解。但隨著2008年由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融危機(jī)的爆發(fā),西方國(guó)家對(duì)人民幣匯率的指責(zé)又迅速升溫。在法律層面上主要是圍繞兩條主線對(duì)人民幣匯率進(jìn)行指控:一是指責(zé)中國(guó)政府人為地過(guò)于低估人民幣匯率,操縱外匯市場(chǎng),違反了IMF第四條項(xiàng)下的“避免操縱匯率”的國(guó)際法義務(wù);二是指責(zé)人民幣匯率低估相當(dāng)于對(duì)中國(guó)的出口產(chǎn)品提供變相補(bǔ)貼,違反了WTO《反補(bǔ)貼協(xié)定》的相關(guān)國(guó)

3、際法義務(wù)。
　　在西方國(guó)家對(duì)人民幣升值的強(qiáng)大壓力之下,人民幣在經(jīng)歷了固定匯率制、雙重匯率制、單一的、有管理的浮動(dòng)匯率制和一籃子有管理的浮動(dòng)匯率制之后,為促使人民幣匯率機(jī)制不斷市場(chǎng)化和自由化又引入了一系列匯率改革措施。誠(chéng)然,浮動(dòng)匯率制在某種程度上要優(yōu)于固定匯率制,但它需要更為嚴(yán)格和高標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施條件——完善的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制和成熟的外匯市場(chǎng)。人民幣兌美元的匯率自1994年取消雙重匯率制以來(lái)長(zhǎng)期保持在8.28-8.4之間,2005年匯改之后

4、持續(xù)升值,至2013年底,人民幣對(duì)美元累積升值35％,但人民幣仍然具有長(zhǎng)期的升值壓力。
　　本文針對(duì)西方國(guó)家對(duì)人民幣的主要指控,以國(guó)際貨幣基金組織協(xié)定和世界貿(mào)易組織的相關(guān)規(guī)定為主線,由國(guó)際匯率體系和我國(guó)匯率制度的發(fā)展沿革、近年來(lái)有關(guān)于人民幣匯率的國(guó)際法指控引出人民幣匯率爭(zhēng)端的國(guó)際法問(wèn)題,通過(guò)論述國(guó)家貨幣主權(quán)及其限制問(wèn)題、IMF與WTO在人民幣匯率爭(zhēng)端的管轄權(quán)歸屬問(wèn)題、人民幣匯率在IMF與WTO框架下的合法性問(wèn)題、美國(guó)財(cái)政部的認(rèn)定報(bào)