檢驗檢疫行政處罰自由裁量權規(guī)范與控制研究.pdf

1、行政自由裁量權是現(xiàn)代行政管理的重要特征，它已成為行政權不可或缺的重要部分，是行政法領域的重要研究課題之一。為了適應現(xiàn)代行政管理要求，提高行政效率實現(xiàn)依法行政，必須擴大行政自由裁量權。行政自由裁量權的正確運用可以提高行政效率，但行政處罰自由裁量權的靈活性，決定了其易于被濫用，一旦被濫用，將極大地損害行政相對人的合法權益，導致行政腐敗滋生，影響國家長治久安。我國目前處于社會、經濟轉型期，行政處罰自由裁量權的存在和擴大是現(xiàn)代行政的必然要求，這

2、為行政處罰自由裁量權提供了廣闊空間，但也為自由裁量權的規(guī)范和合理運用增加了難度。因此，如何規(guī)范、合理合法地行使行政處罰自由裁量權，使其適度地良性運行已成為一個具有現(xiàn)實意義的話題。
　　檢驗檢疫機構是國務院實行垂直管理的重要行政部門，目前也是我國地方口岸重要涉外執(zhí)法機構之一。檢驗檢疫行政執(zhí)法在實際操作中存在著不規(guī)范行使行政處罰自由裁量權的現(xiàn)象，檢驗檢疫行政處罰自由裁量權需要加以規(guī)范和控制。檢驗檢疫行政處罰自由裁量權直接關系到國家的安

3、全，關系到人民群眾的切身利益，關系到社會秩序的穩(wěn)定，規(guī)范行使檢驗檢疫行政處罰自由裁量權，是加強廉政建設，促進社會發(fā)展的重要舉措。本文在綜合分析檢驗檢疫行政處罰自由裁量權的理論研究基礎上，結合檢驗檢疫行政處罰工作實踐，搜集檢驗檢疫行政處罰自山裁量權行使案例，采用案例分析法、調查研究法和文獻研究法相結合的方式，探索檢驗檢疫行政機關在行使行政處罰自由裁量權的工作實踐中遇到的共性及個性問題，分析得出檢驗檢疫行政處罰自由裁量權的行使現(xiàn)狀及其不規(guī)范