清末警察制度研究.pdf

1、清末是一個(gè)短暫的歷史時(shí)期，并被廣泛標(biāo)記了懦弱無(wú)能、屈辱、黑暗的字樣，公眾普遍認(rèn)為中國(guó)真正的近代化是從南京國(guó)民政府時(shí)期開(kāi)始。其實(shí)這是一個(gè)片面的看法。沒(méi)有清末政府對(duì)許多制度的初步建設(shè)與規(guī)劃，短短的南京國(guó)民政府如何能迅速取得成就，更何況南京國(guó)民政府有許多制度都是在沿用清末的舊制。警察制度就是從清末開(kāi)始誕生的許多制度之一。
　　中國(guó)古代的警察制度，嚴(yán)格來(lái)講應(yīng)該稱(chēng)為社會(huì)治安管理制度，是具有警察職能但不能直接命名為警察的制度。中國(guó)近代意義的警

2、察制度始于清末。清末警察制度始于地方，發(fā)展于中央，經(jīng)歷了十余年的發(fā)展歷程，初步形成了我國(guó)近現(xiàn)代警察制度的模型。本文在用詞上，“巡警”特指清末建警初期官方對(duì)警察的稱(chēng)謂，屬于狹義警察，主要指警察的治安管理職能。“警察”指包括“巡警”治安管理職能在內(nèi)的廣義警察制度。本文以《大清新法令》為研究中心，以警察職能為主要研究方向，利用大量史料，將警察制度的創(chuàng)辦歷程進(jìn)行梳理研究，并希望能對(duì)今日警察建設(shè)提出些許意見(jiàn)與建議。
　　文章從歷史背景考察、