養(yǎng)老保險與經(jīng)濟增長互動關(guān)系研究.pdf

1、社會保障制度是現(xiàn)代國家重要的社會經(jīng)濟制度之一，也是社會文明進步的重要標(biāo)志。作為社會保障的核心內(nèi)容，養(yǎng)老保險制度的重要性日益凸顯。通過最新大數(shù)據(jù)顯示：養(yǎng)老已經(jīng)替代住房，與收入、醫(yī)療成為中國民生新三大難題。習(xí)近平總書記在視察北京海淀區(qū)四季青敬老院時指出“要完善制度、改進工作，推動養(yǎng)老事業(yè)多元化、多樣化發(fā)展，讓所有老年人都能老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安?！庇捎谌丝诶淆g化的發(fā)展以及養(yǎng)老保險制度與經(jīng)濟增長的聯(lián)系日趨緊密，作為一個發(fā)展中國

2、家和人口大國，我國面臨的養(yǎng)老保障問題更加嚴重。因此在全球養(yǎng)老保險制度改革的趨勢下，如何促進養(yǎng)老保險制度與經(jīng)濟增長的協(xié)調(diào)發(fā)展，成為經(jīng)濟制度安排的焦點之一，也是養(yǎng)老保險制度改革必由之路和突破口。
　　我國的養(yǎng)老保險發(fā)展是伴隨著經(jīng)濟體制改革而啟動的。經(jīng)過十幾年的改革探索，框架體系逐漸明晰，1997年我國建立起了包括基本養(yǎng)老保險、企業(yè)養(yǎng)老保險以及個人儲蓄性養(yǎng)老保險在內(nèi)的統(tǒng)一的養(yǎng)老保障體系，多形式的養(yǎng)老保險滿足不同層次人們的需要。伴隨著經(jīng)濟

3、增長養(yǎng)老制度不斷完善，但成就與問題并存——覆蓋面過窄，繳費率高，收支赤字，保值增值困難等問題也逐漸暴露。本文基于我國養(yǎng)老保險的現(xiàn)實情況，在文獻研究與理論基礎(chǔ)上，對養(yǎng)老保險與經(jīng)濟增長的關(guān)系進行實證分析研究，為我國養(yǎng)老保險的完善發(fā)展提出政策建議。
　　首先，通過文獻梳理和評述，厘清本文研究方向與重點。第一，經(jīng)濟增長帶動著養(yǎng)老保險的發(fā)展，不同的養(yǎng)老制度會也會對經(jīng)濟產(chǎn)生不同程度的影響，但都是朝著適應(yīng)、促進經(jīng)濟增長的方向發(fā)展的；第二，養(yǎng)老保

4、險的籌資方式及收支水平會通過影響個人經(jīng)濟行為，對經(jīng)濟增長產(chǎn)生作用；第三，企業(yè)年金制度實施相對滯后，目前基本養(yǎng)老保險仍然是最重要的保障，通過各個方面與經(jīng)濟產(chǎn)生緊密聯(lián)系，企業(yè)年金作為我國養(yǎng)老體系的“第二支柱”發(fā)展緩慢，我國應(yīng)完善稅收優(yōu)惠及各種政策制度，鼓勵企業(yè)年金的大力實行。
　　其次，在文獻和理論研究基礎(chǔ)上展開實證分析。通過建立VAR模型，運用脈沖效應(yīng)和方差分解的方法對近三十年來養(yǎng)老保險待遇水平與GDP水平的影響關(guān)系和程度做深入研究

5、。結(jié)果表明，GDP對養(yǎng)老保險待遇水平有著顯著的影響，養(yǎng)老保險支出對經(jīng)濟增長也有一個貢獻率為17％，且影響時間較為持久。因此要協(xié)調(diào)經(jīng)濟增長與養(yǎng)老金支出之間的關(guān)系，使經(jīng)濟增長促進養(yǎng)老待遇水平的提高，同時以養(yǎng)老支出的增加帶動經(jīng)濟增長的活力；接著，利用灰色相關(guān)分析模型，對養(yǎng)老金支出、養(yǎng)老金替代率、參保人數(shù)以及企業(yè)補充養(yǎng)老基金與GDP水平進行相關(guān)性分析，研究養(yǎng)老保險改革對經(jīng)濟增長影響程度，得到基本養(yǎng)老仍是目前養(yǎng)老體系的關(guān)鍵，養(yǎng)老“第二支柱”發(fā)展緩

6、慢。
　　再次，基于經(jīng)濟增長在我國現(xiàn)行養(yǎng)老保險制度基礎(chǔ)上，建立長期精算平衡模型，對養(yǎng)老金收入率和成本率進行分析，并預(yù)測未來平衡狀態(tài)與償付能力，得到了我國現(xiàn)行養(yǎng)老保險制度長期內(nèi)將面臨償付能力不足問題，難以持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
　　最后，基于養(yǎng)老保險與經(jīng)濟增長的理論和實證分析，為更好的發(fā)揮兩者的互促作用，提出相關(guān)政策建議，應(yīng)擴大養(yǎng)老覆蓋面，建立城鄉(xiāng)一體的養(yǎng)老體系，逐步降低繳費率，進一步優(yōu)化養(yǎng)老基金投資策略，大力支持企業(yè)補充養(yǎng)老基金建立