騙取社會保障待遇行為刑法規(guī)制研究.pdf

1、社會保障制度是社會的“減震器”、“穩(wěn)定器”，但近年來騙取社會保障待遇的事件頻發(fā)，既助長了社會不良之風，又嚴重損害了國家財產(chǎn)權。我國在《關于<中華人民共和國刑法>第二百六十六條的解釋》出臺之前，僅在行政法規(guī)、規(guī)章中設定了限期追回、罰款等行政處罰手段，對于情節(jié)嚴重構成犯罪的，追究刑事責任。盡管行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定了騙取社會保障待遇行為構成犯罪，但不具有刑法適用意義。司法實踐中，有的僅僅是追回不予處理，有的認定為詐騙罪或者合同詐騙罪。司法實踐的

2、不統(tǒng)一，騙取社會保障待遇現(xiàn)象又愈演愈烈，引起了學界廣泛的關注，大多數(shù)學者呼吁將其入罪，但在定罪上存在爭議。2014年4月24日，該解釋出臺后將騙取社會保障待遇行為認定為詐騙罪，這在一定程度上解決了社會保障待遇欺詐的刑法適用問題。但司法實踐中，對該行為的認定依舊混亂。
　　為了充分認識當前立法對騙取社會保障待遇行為規(guī)制的局限性，本文試圖從概念入手，通過分析騙取社會保障待遇行為在立法、司法上的爭議，結合大陸法系、英美法系的相關規(guī)定做借