海南省農(nóng)村貧困人口問(wèn)題及脫貧對(duì)策.pdf

1、20世紀(jì)80年代，海南省憑借獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略位置被黨中央定位為我國(guó)“對(duì)外開(kāi)放、先行先試”戰(zhàn)略實(shí)施的前沿陣地，成為我國(guó)最大經(jīng)濟(jì)特區(qū)。20多年來(lái)，海南省緊緊抓住“建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)”和“國(guó)際旅游島上升為國(guó)家戰(zhàn)略”兩次發(fā)展機(jī)遇，長(zhǎng)期保持穩(wěn)定、快速、健康的發(fā)展勢(shì)頭。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)下，海南省農(nóng)村扶貧工作也取得了顯著成就。特別在《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（2001-2010年）》實(shí)施期間，海南省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、十七大精神，把農(nóng)村扶貧開(kāi)

2、發(fā)作為推動(dòng)國(guó)際旅游島建設(shè)的一項(xiàng)重要民生工程來(lái)落實(shí)。
　　近幾年來(lái)，海南省農(nóng)村貧困人口數(shù)量大幅減少，農(nóng)村貧困人口收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快，基礎(chǔ)設(shè)施也明顯得到改善，社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步。但是，海南省農(nóng)村脫貧工作在環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、人口、制度等方面存在：農(nóng)村貧困地區(qū)生產(chǎn)環(huán)境惡劣；農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和投資結(jié)構(gòu)不合理；農(nóng)村貧困人口綜合素質(zhì)低；農(nóng)村扶貧項(xiàng)目審批監(jiān)督制度不合理等制約因素。這些因素從根本上制約了海南省農(nóng)村貧困人口的脫貧致富。海南省政府在

3、新時(shí)期如何堅(jiān)持黨的十八大報(bào)告要求，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)放在更突出的位置，如何把鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、提高發(fā)展能力作為新的反貧困目標(biāo)，大力推進(jìn)海南省農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的深入發(fā)展，成為本論文的重要實(shí)踐來(lái)源。
　　本論文以馬克思主義基本理論為支撐，以詳實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和第一手調(diào)查材料為基礎(chǔ)，從海南省農(nóng)村貧困人口現(xiàn)狀入手，借助中國(guó)共產(chǎn)黨貧困理論綜合分析當(dāng)前海南省農(nóng)村貧困人口存在的致貧影響因素，據(jù)此提出針對(duì)海南省農(nóng)村貧困人口脫