羈押必要性審查制度的實(shí)證研究——以西部C市檢察院的實(shí)踐為例.pdf

1、 法 律 碩 士 專 業(yè) 學(xué) 位 論 文 羈押必要性審查制度的實(shí)證研究 羈押必要性審查制度的實(shí)證研究 —以西部 C 市檢察院的實(shí)踐為例 作 者 姓 名： 司曉磊 指 導(dǎo) 教 師： 潘金貴 教授 西 南 政 法 大 學(xué) Southwest University of Political Science and Law 1 內(nèi)容摘要 長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)刑事司法實(shí)踐中一直存

2、在著逮捕羈押普遍化、逮捕羈押率偏高的問題。新刑訴法增設(shè)了羈押必要性審查制度，實(shí)務(wù)界、學(xué)術(shù)界對(duì)此進(jìn)行了廣泛的研究，但多為法條式的立法完善建議或短期內(nèi)的調(diào)查報(bào)告，所形成的觀點(diǎn)缺乏可操作性。為增強(qiáng)羈押必要性審查制度的可操作性，本文以理論探討和實(shí)踐調(diào)研相結(jié)合的方式，選取西部C 市檢察機(jī)關(guān) 2013 年上半年開展羈押必要性審查的實(shí)踐為藍(lán)本， 重點(diǎn)分析研究我國(guó)羈押必要性審查實(shí)踐情況和該制度運(yùn)行以來(lái)還存在的問題， 進(jìn)一步探索完善該項(xiàng)制度的有效路徑，以

3、期推動(dòng)該機(jī)制的不斷完善，更好的保障犯罪嫌疑人、被告人的權(quán)利。 本文共分為四個(gè)部分，共約萬(wàn)字。 第一部分為羈押必要性審查概述。此部分分別論述了羈押的概念、羈押必要性審查的概念和價(jià)值以及域外開展羈押必要性審查的通行做法。羈押有廣義和狹義之分，本文采用的是狹義說(shuō)，是指在法院正式判決之前，為了保證刑事訴訟程序的順利進(jìn)行，對(duì)犯罪嫌疑人、被告人采取的限制人身自由的措施。羈押必要性審查是指檢察機(jī)關(guān)對(duì)犯罪嫌疑人、被告人在逮捕后直至法院作出判決前，是否繼

4、續(xù)羈押的必要性進(jìn)行審查的一項(xiàng)羈押監(jiān)督制度。羈押必要性審查的建立為被羈押人提供了一種制度性的救濟(jì)途徑，具有四個(gè)方面的價(jià)值：完善羈押制度、加強(qiáng)人權(quán)保障、強(qiáng)化法律監(jiān)督和減少刑事羈押。域外國(guó)家在羈押必要性審查上形成了較為完備的一套制度， 主要從三個(gè)方面對(duì)羈押措施進(jìn)行限制：一是從羈押的實(shí)質(zhì)要件上進(jìn)行限制，主要體現(xiàn)在羈押必要性原則的建立和適用；二是從羈押司法審查程序上進(jìn)行限制，強(qiáng)調(diào)逮捕后及時(shí)移送、法院居中裁判；三是從定期審查方面進(jìn)行限制，尤其對(duì)延長(zhǎng)

5、羈押期限嚴(yán)格限制。 第二部分為西部 C 市檢察機(jī)關(guān)開展羈押必要性審查的實(shí)踐。首先，對(duì) 2013 年上半年 C 市開展羈押必要性審查的基本情況進(jìn)行分析， 總結(jié)出當(dāng)前羈押必要性審查制度運(yùn)行中七個(gè)方面的顯著特點(diǎn)：依職權(quán)啟動(dòng)為主、公安機(jī)關(guān)變更強(qiáng)制措施前提請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)審查是依職權(quán)啟動(dòng)的重要來(lái)源、審查起訴階段啟動(dòng)為主、啟動(dòng)原因多樣化、捕后變更強(qiáng)制措施少、檢察建議執(zhí)行情況較好、工作開展不平衡等；其次，結(jié)合實(shí)際運(yùn)作中的三個(gè)典型案例，介紹基層檢察機(jī)關(guān)在實(shí)施