論非政府組織的法治功能.pdf

1、如果說社會治理理論和國家法治理論僅僅為非政府組織存在的合法性提供了明證，那么，中國法治建設的不斷深入推進的現(xiàn)實卻為非政府組織法治功能的發(fā)揮以及與政府的合作提供了堅實的實踐支撐。公民是社會權力的最高主體，而非政府組織是公民社會的代言人，它是社會權力的核心主體，具備強大的法治功能。一國法治的實踐表明，完成法治社會建設必須依賴于足夠的資源和智識以及無限的理性，而一國政府的理性是有限的，其擁有的資源和智識也是不足的。因此，政府在構建法治社會的過

2、程中不得不尋求非政府組織的協(xié)助與支持，與非政府組織進行必要的、有效的合作。全文共分為四個部分：
　　 第一部分，對非政府組織和法治兩個基礎性概念進行了合理的界定，從四個方面論證了非政府組織存在和發(fā)展的合法性，提出非政府組織法治功能的命題，分析了其法治功能存在的原因，并闡釋了非政府組織法治功能具有的意義。
　　 第二部分，運用規(guī)范研究方法，深入全面地剖析了非政府組織法治功能的內容，揭示了非政府組織應當具備的法治價值，即保障

3、社會的公平正義，促進有限政府的建立，實現(xiàn)必要的社會自治，以及推動國際法律的發(fā)展。一個以非政府組織為主要組織形式的公民社會的成長，對中國法治的實現(xiàn)具有基礎性的意義。在中國當下經濟、社會發(fā)展進程中，要實現(xiàn)政治國家和社會的良性互動，在憲法的框架下形成法治社會，我們對非政府組織的法治功能必須有充分和深入的認識。
　　 第三部分，總結并歸納出我國非政府組織法治功能發(fā)揮的成效，以及進一步發(fā)揮非政府組織法治功能的阻礙因素。任何理論研究的最終落