汨羅江流域生態(tài)補償機制研究.pdf

1、生態(tài)環(huán)境的惡化引起了世界各國政府及公眾的高度重視，越來越多的國家參與到保護生態(tài)環(huán)境，恢復和重建生態(tài)系統(tǒng)的隊伍中。為實現我國生態(tài)平衡和經濟領域的協調可持續(xù)發(fā)展，很多專家學者從各自專業(yè)研究角度對全國大中小流域的不同類型生態(tài)補償機制進行具體的研究與探討。
　　本文結合國內外生態(tài)補償機制的現狀研究，從汨羅江流域的生態(tài)環(huán)境，生態(tài)補償機制及生態(tài)發(fā)展以可持續(xù)發(fā)展的角度，立足于生態(tài)補償機制的基礎理論的系統(tǒng)分析，通過對汨羅江流域水資源區(qū)域的經濟生態(tài)

2、及環(huán)境現狀的調研，針對性的了解現有汨羅江流域涉及到的各項生態(tài)補償細則或政策性文件，剖析影響汨羅江流域現有的補償機制運行發(fā)展的問題點，然后針對存在的問題點提出相應的對策，最后著重強調于宏觀上加強生態(tài)立法，微觀上加強資金來源渠道的收集與統(tǒng)籌管理，細節(jié)上加強基礎數據的收集及區(qū)域的劃分以確保核算標準的可參考性，分析適宜汨羅江流域的可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)補償機制的管理核算與運行方法，提出“生態(tài)優(yōu)先，統(tǒng)籌發(fā)展，資源整合，效益獨立”的相關建議。
　　

3、全文通過對汨羅江流域生態(tài)補償機制的調研的收集的基礎上，一是對于汨羅江水資源流域經濟生態(tài)與環(huán)境現狀的了解。二是對于涉及到生態(tài)補償機制的政策制度與經濟活動實際執(zhí)行的分析與歸類。通過對汨羅江沿江流域社會經濟及環(huán)境現狀的基本調查，針對不同流域區(qū)域的生態(tài)環(huán)境情形及補償政策的了解，關注現有的補償機制運行的進展情況。從而提出汨羅江流域生態(tài)補償機制的各項問題，由于現有區(qū)域改善效果不明顯的情況下，通過選取在政策方面，資金方面與核算方面等問題提出改進措施。

4、針對現存在的選取的問題提出相應的對策，主要是按如下側重點進行分析。
　　首先是生態(tài)優(yōu)先，通過立足于汨羅江流域的水資源的可持續(xù)發(fā)展角度，為提高生態(tài)補償機制的收益效果，對現存在的問題進行針對性的進行解決。對政策方面的不足提出調整與改善，擴展機制的全面性，保證其連續(xù)開展，深入了解各需求，保證其政策的合理性及公正性。
　　其次是統(tǒng)籌管理，對資金的來源渠道提出統(tǒng)籌管理，將全部的資源收益與成本由指定的權力部門管轄，加大資金的來源渠道。<

5、br>　　再次是資源整合，對資源的基礎標準提出要求，需要按區(qū)域進行基礎的現狀評估，然后對資源進行利益群體的劃分，通過對基礎的資料的分析出臺標準的補償指導文件。
　　最后是效益獨立。采取預算實際評估與階梯調整的方案，將投入的補償成本和再投資成本和所創(chuàng)造的經濟效益與社會效益進行計算，從而判斷長遠利得，確定其補償機制執(zhí)行的必要性與可行性。
　　通過對上述各類型現狀的分析，確定汨羅江流域的生態(tài)資源的長遠持續(xù)發(fā)展，需對特定方面進行調整