地方政府融資平臺推動城鎮(zhèn)化建設研究.pdf

1、城鎮(zhèn)化已經成為前瞻中國經濟發(fā)展新路徑的十大關鍵詞之一，也是未來幾十年內中國經濟增長的一個動力源泉。本屆政府任期內的一項主要任務是繼續(xù)深化城鎮(zhèn)化改革，將其看做是一項重大的民生工程及促進經濟發(fā)展的主要動力之一。
　　1978-2013年，城鎮(zhèn)常住人口數從1.7億增加到7.3億，城鎮(zhèn)化率由17.9％提升到53.7％，年均提高1.02個百分點;城市數量從193個增加到658個，建制城鎮(zhèn)數量從2173個增加到20113個。如此規(guī)模的城鎮(zhèn)化建

2、設，需要的資金規(guī)模是極為巨大的，城鎮(zhèn)化的建設周期長、涉及面廣、社會性強等特點，及科教文衛(wèi)等配套設施硬件方面的提高更是離不開強有力的金融保障?？墒浅擎?zhèn)化本身的金融需求有多元化、公益化、差異化的特點，當前城鎮(zhèn)化中也存在著配套政策不完善，金融市場定位與城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略矛盾，信貸需求難以滿足和融資結構失衡等問題，使政府融資十分困難。除了中央政府的大力投入之外，地方政府融資平臺在城鎮(zhèn)化建設中起到的重要作用十分耀眼。但是隨著城鎮(zhèn)化的進行，政府融資平臺

3、的自身問題、平臺的金融支持不足問題及平臺在城鎮(zhèn)化中顯現的其他問題等都可能影響城鎮(zhèn)化的發(fā)展。如何處理這些問題并使地方政府融資平臺能夠更好的為城鎮(zhèn)化保駕護航，更快的推動城鎮(zhèn)化建設是本文研究的重點。
　　本文通過闡述城鎮(zhèn)化現狀及發(fā)展，介紹城鎮(zhèn)化的特點，引出其金融需求及需求特點。通過對地方政府融資平臺的介紹及能為城鎮(zhèn)化提供資金支持的分析，體現了地方政府融資平臺在城鎮(zhèn)化中的重要作用。美國的政府債券模式、日本的政府平臺模式和韓國的民間投資模式