我國保健食品行業(yè)發(fā)展及監(jiān)管現(xiàn)狀、問題和對策研究.pdf

1、近年來，隨著經濟社會的發(fā)展，人們保健需求和消費能力逐步提高，促進了保健食品市場的繁榮和產業(yè)的快速發(fā)展，保健食品的監(jiān)管體制和法律法規(guī)體系也逐步建立和健全，政府監(jiān)管工作不斷深入。與食品安全整體情況類似，保健食品安全形勢總體趨向穩(wěn)定，但也發(fā)生了一些安全事件，危害了消費者的健康利益，降低了大眾的消費信心，影響了產業(yè)快速發(fā)展的勢頭，給監(jiān)管工作帶來巨大挑戰(zhàn)。
　　 本研究主要從加強政府監(jiān)管和促進行業(yè)自律的角度出發(fā)，以蜂膠類保健食品生產企業(yè)和

2、藥店經營保健食品為切入點，討論如何對保健食品監(jiān)管的體制機制進行完善，提高科學監(jiān)管和依法監(jiān)管能力，落實長效的監(jiān)管措施，形成高效的監(jiān)管體系。同時，針對企業(yè)生產經營過程中存在的問題，研究如何促進生產經營單位和人員提高保健食品安全意識，切實落實企業(yè)是第一責任人的意識，完善和落實內部管理和自我約束機制，自覺自律進行生產經營活動，從源頭把好保健食品安全關。
　　 本文通過問卷調查、實地調研、資料查閱、訪談等方法，對保健食品的監(jiān)管體系和產業(yè)發(fā)

3、展的歷史及現(xiàn)狀進行梳理，對存在的問題進行深入剖析。結果顯示，當前保健食品的法律法規(guī)和標準體系還不盡完善，監(jiān)管責任尚未完全理順，技術支撐能力亟待加強;生產經營單位的保健食品基本知識匱乏，安全意識淡薄，依法生產經營的能力亟待提升，甚至有部分業(yè)者為追求高額利潤，鋌而走險、摻雜使假，違法生產經營。
　　 本文在分析借鑒國內外保健食品監(jiān)管政策及實踐經驗基礎上，結合蜂膠類保健食品監(jiān)管特點及存在問題，在監(jiān)管層面提出加快法規(guī)體系建設，理順監(jiān)管責