中原經濟區(qū)建設中土地節(jié)約集約利用的問題研究.pdf

1、河南作為人口、農業(yè)、糧食均屬全國前列的大省，擔負著國家糧食安全的重擔，任務艱巨、責任重大。隨著中原經濟區(qū)戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略，河南將迎來新一輪發(fā)展熱潮。國務院于2011年9月發(fā)布的《關于支持河南省加快建設中原經濟區(qū)的指導意見》對中原經濟區(qū)建設的主要省份河南省提出了具體的指導意見。河南省省委、省政府從本省的實際情況出發(fā)，將指導意見中提出的構建節(jié)約集約用地、嚴格監(jiān)督管理、農村土地整治等“三項機制”以及“三化”、“兩不犧牲”協(xié)調科學發(fā)展的路子作

2、為開展中原經濟區(qū)建設的主要措施。其中不犧牲農業(yè)的最重要舉措，就是保護好耕地。本文在中原經濟區(qū)建設中以我省為例對土地的節(jié)約集約利用現(xiàn)狀進行分析，針對土地節(jié)約集約利用問題進行研究。
　　 本文對土地節(jié)約集約利用問題共分七個部分進行研究。緒論是本文第一部分，主要介紹了關于本文研究的背景和研究的意義，闡述了河南省土地節(jié)約集約利用的重要性。第二部分介紹土地節(jié)約集約利用的相關理論，并闡述了土地節(jié)約集約利用的定義，即在土地上用最少的投資獲得最

3、大的收益。本文第三部分介紹了我省的土地供需情況以及我省新型城鎮(zhèn)化建設中土地利用存在的突出問題。我省的土地節(jié)約集約利用總體水平偏低、粗放利用的現(xiàn)象嚴重，集約節(jié)約意識不強，單位平均土地產出率不高，土地空間利用不足，新城區(qū)、開發(fā)區(qū)擴張現(xiàn)象依然存在，農村建設用地浪費嚴重，違法用地現(xiàn)象突出，涉土矛盾依然處于高位，土地劃撥制度導致土地資源難以有效利用等。第四部分介紹了美國“聰明開發(fā)”的做法與我國廣東省、江蘇省淮安市、河南省新鄉(xiāng)市周口市土地節(jié)約集約利

4、用的經驗。第五部分介紹了我國以及河南省土地節(jié)約集約利用的主要政策:運用規(guī)劃調控機制節(jié)約集約用地;發(fā)揮激勵機制節(jié)約集約用地;建立土地儲備制度、監(jiān)督機制、指標約束機制節(jié)約集約用地。本文的第六部分就河南省土地利用的問題提出對策及建議。
　　 本文總結出要解決河南省新型城鎮(zhèn)化建設中土地利用存在的突出問題，首先要努力提高全社會對土地節(jié)約集約利用重要性的認識，其次加強組織領導形成工作合力，第三要加強土地節(jié)約集約利用制度建設，第四要重點抓好城