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文檔簡(jiǎn)介
1、在中國(guó),土地一直是農(nóng)民賴(lài)以生存的根本所在。但是隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的腳步,誕生出了一個(gè)新生的社會(huì)邊緣群體——失地農(nóng)民。在中國(guó),土地征用的補(bǔ)償制度還不盡完善,很多失去土地的農(nóng)民,既不屬于城鎮(zhèn)居民,又不屬于農(nóng)村村民,面臨著非常嚴(yán)重的“種田無(wú)地、就業(yè)無(wú)崗、社保無(wú)份”的“三無(wú)”現(xiàn)狀,由此萌生了一系列的就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、和子女的教育問(wèn)題等社會(huì)保障問(wèn)題,突出的表現(xiàn)了基層政府與農(nóng)民之間的矛盾。農(nóng)民失去了賴(lài)以生存的土地,就處于失業(yè)狀態(tài),國(guó)家應(yīng)該在社會(huì)保障各個(gè)
2、方面有所補(bǔ)償,保障失去土地農(nóng)民的后續(xù)生產(chǎn)資料和生活資料得以解決。
對(duì)于失地農(nóng)民來(lái)說(shuō),他們最關(guān)心的是社會(huì)對(duì)他們的認(rèn)可。近幾年來(lái),唐山市在征收地的過(guò)程中采取了一系列措施,比較穩(wěn)妥的處理了失地農(nóng)民的社會(huì)保障問(wèn)題。唐??h是唐山的重要郊縣,在建立失地農(nóng)民的社會(huì)保障理論體系方面做出了各種有益的探索和嘗試。唐海縣具有典型的城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)性質(zhì),海港的經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常好,其在失地農(nóng)民社會(huì)保障方面的成功經(jīng)驗(yàn),從各方面折射了中國(guó)東部地區(qū)普遍存在的一些問(wèn)題
3、。從研究唐??h的經(jīng)驗(yàn)和不足來(lái)講,對(duì)于在處理其他東部地區(qū)的失地農(nóng)民社會(huì)保障方面也有很重要的借鑒作用。
本文按照“提出問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題”的思路構(gòu)建文章結(jié)構(gòu),全文由以下幾個(gè)部分組成:第一章為緒論;第二章為本文基礎(chǔ)理論;第三章介紹國(guó)內(nèi)外幾種征地模式及其啟示;第四章、第五章和第六章,則以唐??h為例進(jìn)行實(shí)證研究,總結(jié)其成功經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題;分析失地農(nóng)民利益受損原因,第七章提出完善失地農(nóng)民社會(huì)保障的幾個(gè)理論問(wèn)題與政策建議,最后做出總
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