國家農業(yè)產業(yè)技術體系建設與發(fā)展——基于制度創(chuàng)新的理論分析與實證研究.pdf

1、2007年12月，在不影響農業(yè)體系現有部門現有體制的條件下，農業(yè)部與財政部等九部委聯合啟動了現代農業(yè)產業(yè)技術體系建設試點工作。初步選擇了水稻、玉米、小麥等10個產業(yè)開展技術體系建設試點，并于2008年逐步推進試點建設，使體系內的產業(yè)種類基本涵蓋了全國主要的50個大宗農產品。現代農業(yè)產業(yè)技術體系的建設發(fā)展，以我國農業(yè)產業(yè)發(fā)展需求和產業(yè)技術升級為導向，能有效突出農產品生態(tài)區(qū)域優(yōu)勢、整合農業(yè)科技創(chuàng)新優(yōu)勢資源，為我國農業(yè)生產提供全面技術支撐，保

2、障國家糧食安全，促進農民增收和促進農業(yè)產業(yè)協調、持續(xù)、健康發(fā)展。同時，體系的改革試行能不斷探索有效促進我國農業(yè)技術創(chuàng)新、產業(yè)技術集成與升級和整個農業(yè)產業(yè)間及區(qū)域間均衡發(fā)展的新思路，為積極創(chuàng)新我國現有農業(yè)科技體系的組織結構與科技管理機制提供重要參考。
　　 本研究以我國傳統農業(yè)產業(yè)技術體系的內在制度缺陷為出發(fā)點，綜合運用制度創(chuàng)新理論、制度創(chuàng)新與技術創(chuàng)新互動關系理論和計量經濟學原理深入探討“體系創(chuàng)新績效如何，體系組織管理與激勵約束等

3、機制創(chuàng)新對農業(yè)科技創(chuàng)新微觀個體的技術創(chuàng)新行為影響如何，體系制度創(chuàng)新對技術創(chuàng)新的誘導作用如何，體系對于提升農產品生產技術效率的促進作用如何，以及如何通過改善體系制度結構安排和外部制度環(huán)境提高產業(yè)技術體系的制度創(chuàng)新績效”的問題。首先，從制度創(chuàng)新的動因和績效分析出發(fā)，構建我國現代農業(yè)產業(yè)技術體系制度創(chuàng)新的一般分析框架。其次，以制度分析和比較分析為主要研究方法，回顧與分析傳統農業(yè)產業(yè)技術體系的發(fā)展演化軌跡和其內在制度缺陷以及現代農業(yè)產業(yè)技術體系

4、建立的內涵與制度創(chuàng)新之處，并分析現代農業(yè)產業(yè)技術體系制度創(chuàng)新的動力機制及其制度創(chuàng)新績效的影響因素。然后，著重分析現代農業(yè)產業(yè)技術體系的制度創(chuàng)新績效，采用主成分分析和Panel Data模型研究現代農業(yè)產業(yè)技術體系制度創(chuàng)新對技術創(chuàng)新的誘導作用；基于體系內人員的技術創(chuàng)新行為，采用層次分析法和模糊數學綜合評價模型構建其個人創(chuàng)新績效的綜合評價指標體系，探明體系創(chuàng)新績效的有效評價方法；并構建引入制度因素的隨機前沿生產函數模型和技術效率損失函數模型

5、，比較分析體系內幾種農產品的生產技術效率及其影響因素。最后借鑒美國農業(yè)科技體系建設與發(fā)展的先進經驗，提出有利于我國現代農業(yè)產業(yè)技術體系建設與發(fā)展的相關政策建議。
　　 本研究可能的創(chuàng)新之處在于：基一，借鑒諾斯的制度創(chuàng)新理論模型分析范式，結合速水-拉坦的“誘致性技術創(chuàng)新-制度創(chuàng)新”模型，以制度創(chuàng)新的動因和績效為立足點，構建我國現代農業(yè)產業(yè)技術體系制度創(chuàng)新的一般分析框架；其二，基于制度創(chuàng)新與技術創(chuàng)新關系的相關理論，從探討體系制度創(chuàng)新

6、對技術創(chuàng)新的誘導作用出發(fā)，采用主成分分析和Panel Data模型，研究國家現代農業(yè)產業(yè)技術體系制度創(chuàng)新對技術創(chuàng)新效率的促進作用；其三，注重實證分析和定量分析，結合案例分析與計量經濟學模型實證分析的研究方法，采用層次分析法及模糊數學綜合評價模型構建體系制度創(chuàng)新個人績效的綜合評價指標體系，并構建引入制度因素的隨機前沿生產函數模型和技術效率損失函數模型，分析體系制度創(chuàng)新對生產技術效率影響，著重研究現代農業(yè)產業(yè)技術體系的創(chuàng)新績效問題和體系制度

7、創(chuàng)新機制的有效性，以此作為如何完善與拓展其創(chuàng)新機制的依據。
　　 本文共分為九個章節(jié)，各章的研究內容和主要結論如下：
　　 第一章導論部分。在明確論文研究背景、目的及意義的基礎上，提出論文擬要解決的主要問題、論文的分析框架和研究思路與方法，界定相關基本概念，并介紹論文可能的創(chuàng)新與不足。
　　 第二章我國現代農業(yè)產業(yè)技術體系制度創(chuàng)新的一般分析框架。借鑒諾斯的制度創(chuàng)新理論模型分析范式，以制度創(chuàng)新的動因和績效為立足點，

8、構建我國現代農業(yè)產業(yè)技術體系制度創(chuàng)新的一般分析框架。
　　 第三章基于制度因素的我國農業(yè)產業(yè)技術體系歷史與現狀分析?；仡櫸覈r業(yè)產業(yè)技術體系歷史演化的軌跡，闡述其現狀，從制度因素著重分析傳統農業(yè)產業(yè)技術體系存在的問題以及問題產生的內在制度缺陷，并分析國家現代農業(yè)產業(yè)技術體系建立的背景、意義、內涵與創(chuàng)新之處。
　　 第四章我國現代農業(yè)產業(yè)技術體系制度創(chuàng)新的動力機制及影響因素研究。重點分析傳統農業(yè)產業(yè)技術體系技術創(chuàng)新與制度安

9、排的矛盾與現代農業(yè)產業(yè)技術體系組成主體及利益關系；以云南省某特色農產品種植為例，對現代農業(yè)產業(yè)技術體系制度創(chuàng)新績效進行案例分析，并從制度供給層面和制度創(chuàng)新作用對象行為層面分析體系制度創(chuàng)新績效的影響因素。
　　 第五章我國現代農業(yè)產業(yè)技術體系制度創(chuàng)新對技術創(chuàng)新誘導作用的實證分析。首先回顧農業(yè)技術創(chuàng)新與制度創(chuàng)新相互關系的相關理論，然后運用主成分分析法和Panel Data模型實證研究我國現代農業(yè)產業(yè)技術體系制度創(chuàng)新對技術創(chuàng)新的誘導作

10、用。研究結果表明，體系的一系列制度創(chuàng)新舉措，通過激勵與約束微觀個體技術創(chuàng)新行為，對農業(yè)技術創(chuàng)新具有正向促進作用。各微觀個體為體系開展科技創(chuàng)新的時間工作效率和經費開支使用效率能顯著影響其技術創(chuàng)新效率的高低；各微觀個體為體系工作時間越長、分配在農業(yè)基礎科學研究與技術研發(fā)及推廣上的時間安排越合理，技術創(chuàng)新成果越顯著；其研究經費使用效率越高，技術創(chuàng)新效率越高。同時，從影響程度來看，相較于時間安排合理程度而言，科研經費投入和使用效率的高低對于技術

11、創(chuàng)新成果取得和技術創(chuàng)新效率大小的影響更為明顯。
　　 第六章基于技術創(chuàng)新微觀個體創(chuàng)新行為的我國現代農業(yè)產業(yè)技術體系制度創(chuàng)新個人績效綜合評價?；诳萍紕?chuàng)新微觀個體行為，采用層次分析法及模糊數學綜合評價模型構建現代農業(yè)產業(yè)技術體系制度創(chuàng)新個人績效的綜合評價指標體系，并以選擇其中一個產業(yè)體系進行實證測算與檢驗。結果發(fā)現，其制度創(chuàng)新個人績效年平均值約為0.23，與“優(yōu)秀”績效水平還具有較大的差距；同時各創(chuàng)新微觀個體間差異較大，其制度創(chuàng)新

12、績效還具有較大的提升空間。
　　 第七章現代農業(yè)產業(yè)技術體系下基于制度因素的主要農產品生產技術效率比較分析。通過構建引入制度因素的超越對數形式隨機前沿生產函數模型和技術效率損失函數模型，測算并分析4種農產品生產技術效率的時間變化趨勢及其影響因素。研究發(fā)現：現代農業(yè)產業(yè)技術體系的一系列制度安排對于指導油菜、生豬和棉花實際生產的技術創(chuàng)新和技術推廣效率具有促進作用，有利于其生產技術效率的提升，并且對油菜生產的作用最為顯著，但是對于棉花