公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn).pdf

1、為了提高政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障公眾的生命財產(chǎn)安全，維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，國務(wù)院于2006年1月8日發(fā)布《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》。在總體預(yù)案中，明確提出了應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的六條工作原則：以人為本，減少危害；居安思危，預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；依法規(guī)范，加強(qiáng)管理；快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；依靠科技，提高素質(zhì)。
　　

2、 “公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)”正是在總體預(yù)案的指導(dǎo)下，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)和多媒體技術(shù)，以資源數(shù)據(jù)庫、方法庫和知識庫為基礎(chǔ)，以地理信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)、信息表示系統(tǒng)為手段，面對突發(fā)公共衛(wèi)生救援事件，能夠?yàn)橥话l(fā)事件中的相關(guān)參與人員提供各種通訊和信息服務(wù)，提供決策依據(jù)和分析手段，指揮命令實(shí)施部署和監(jiān)督方法，能及時、有效地調(diào)集各種資源，實(shí)施疫情控制和醫(yī)療救治工作，減輕突發(fā)事件對居民健康和生命安全造成的威脅，實(shí)現(xiàn)對突發(fā)公共衛(wèi)生救援

3、事件的分析、計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和管理控制等指揮功能，用最有效的控制手段和最小的資源投入，將損失控制在最小范圍內(nèi)。
　　 本文以系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)為前提，從公共衛(wèi)生突發(fā)事件的特點(diǎn)入手，詳細(xì)分析了應(yīng)急管理體系、公共衛(wèi)生日常組織管理體系、公共衛(wèi)生應(yīng)急救援組織體系、突發(fā)事件中各相關(guān)參與機(jī)構(gòu)職責(zé)、對突發(fā)事件的處理流程等，并基于上述分析提出了系統(tǒng)解決方案。
　　 本文涵蓋的內(nèi)容主要包括以下幾方面：
　　 1.首先對突發(fā)事件應(yīng)急指揮進(jìn)

4、行了業(yè)務(wù)分析，包括以下兩方面：
　　 1）分析應(yīng)急管理體系、公共衛(wèi)生日常組織管理體系、公共衛(wèi)生應(yīng)急救援組織體系；
　　 2）分析對突發(fā)事件的相關(guān)應(yīng)對措施和處理流程（如應(yīng)急指揮的準(zhǔn)備、應(yīng)急指揮作業(yè)流程、醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援結(jié)束等）。
　　 2.接著，基于上述業(yè)務(wù)分析，對應(yīng)急指揮系統(tǒng)的功能、性能、界面等方面需求進(jìn)行了分析，并建立用例模型以更加詳細(xì)地闡述功能需求。
　　 3.然后，基于上述需求分析，對應(yīng)急指揮系統(tǒng)提