市委書記抓基層黨建述職報告精品

1、<p>　　市委書記抓基層黨建述職報告</p><p>　　一年來，按照中央和省委關于黨要管黨、從嚴治黨要求，我認真履行抓基層黨建工作第一責任人職責，強化措施，狠抓落實，推動基層黨建工作取得新成效。現(xiàn)述職如下：</p><p>　　一、履職工作特色和亮點</p><p>　　一是抓責任落實。我始終牢記從嚴治黨職責，先后14次主持召開市委常委會議，研究部署加

2、強基層黨建工作的重要任務和重大活動，先后約談市委各常委、縣區(qū)黨委主要負責同志和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨（工）委書記105人次，層層傳導壓力，靠實黨建責任。帶頭深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村組社區(qū)和企業(yè)、社會組織開展調研76次，協(xié)調解決了基層黨組織服務群眾專項經費等一些突出問題。注重督促檢查，加強工作指導，促進各項任務落實見效。建立了黨員領導干部聯(lián)系指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村社區(qū)、國有和非公企業(yè)、社會組織和機關事業(yè)單位等六個領域的黨建工作制度，有效發(fā)揮了黨員領導干部以上

3、率下抓基層黨建的示范帶動作用。</p><p>　　二是抓典型培育推廣。按照王三運書記對我市黨的建設走在全省前列的要求，立足省會城市實際，加強先進典型的培育推廣和深化拓展，實現(xiàn)基層黨建工作的晉位升級。城市社區(qū)堅持以深化推廣“民情流水線”工程為總攬，全面建成“三維數(shù)字社會管理系統(tǒng)”和民情通呼叫中心，按照“123456”工作法規(guī)范運行，建立1300個網格黨組織，實現(xiàn)了城市管理和服務重心下移，得到了中央和省委領導的充分

4、肯定及廣大群眾的認可，先后3次在全國社區(qū)黨建工作座談會上介紹經驗。農村普遍開展“三爭一促”（爭創(chuàng)發(fā)展型黨支部、爭做服務型村干部、爭當幫帶型黨員，促進社會主義新農村建設）活動和“為民服務代理制”，累計辦理服務事項5.2萬多件，打通了服務群眾“最后一公里”。非公企業(yè)和社會組織廣泛開展“三亮三比三爭做”和“立足崗位做貢獻，建設小康當先鋒”等活動，建成了100家黨建工作示范點，實現(xiàn)了在“兩新”組織中黨的組織和黨的工作全覆蓋。</p>

5、<p>　　三是抓隊伍建設。把基層黨組織帶頭人隊伍和黨員隊伍建設作為基層黨建的重中之重來抓。按照“五強型”（宗旨意識強、服務能力強、群眾工作能力強、貫徹落實能力強、自我凈化能力強）的要求，先后制定出臺選優(yōu)配強基層黨組織干部隊伍、加強村黨組織書記隊伍建設和加強黨員隊伍建設三個《意見》，全市基層黨員干部隊伍服務發(fā)展、服務基層、服務群眾的能力和水平有了顯著提高。堅持在基層一線培養(yǎng)選拔干部，先后選派217名市直機關優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街

6、道、村社區(qū)開展工作，有23名鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政主要領導選拔到縣級領導崗位，13名優(yōu)秀村干部被錄用為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員。在黨員隊伍建設上，通過深化“三爭一促”活動，把757名黨員村干部、970名農民黨員培養(yǎng)成致富帶頭人，農村黨員隊伍“三低一高”（文化程度低、科技素質低、致富能力低、年齡高）問題得到了有效解決；全面開展機關黨員干部到社區(qū)報到聯(lián)系服務群眾工作，全市有4萬多名黨員干部在社區(qū)認領服務崗位，進一步密切了黨群干群關系。堅持問題導向，繼續(xù)抓好整頓軟弱

7、渙散基層黨組織和處置不合格黨員工作，全市270個軟弱渙散基層黨組織全部實現(xiàn)轉化升級，有83名不合格黨員受到處置。</p><p>　　四是抓基層保障。按照人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜的要求，將村、社區(qū)基層組織活動納入財政預算，市財政專門下?lián)艽迳鐓^(qū)為民服務專項經費688萬元、非公企業(yè)和社會組織示范點創(chuàng)建補助經費200萬元、幫扶資金2534萬元。加強基層黨組織陣地建設，社區(qū)辦公活動場所平均面積達到280平米

8、，農村達到336平米。社區(qū)、村辦公活動經費平均達到每年5.3萬元和1.36萬元。社區(qū)公益性崗位人員月收入平均1480元，村干部報酬達到每年1萬元。特別是督促各縣區(qū)為政府聘用人員辦理“五險一金”，并大幅度提高工資收入，全市基層聘用人員收入整體增加近一倍。</p><p>　　二、存在的主要問題及原因</p><p>　　一是抓基層黨建措施辦法還不夠多。雖然自己抓基層黨建工作的責任意識強烈，也

9、反復強調黨建工作，但由于過去長期在企業(yè)和省政府等經濟部門工作，總感到抓經濟工作要順手一些，對基層黨建工作思考謀劃少、經驗辦法不足，特別是在推動黨建責任落實上，缺乏科學有力的剛性制度和激勵約束辦法，各級黨組織抓基層黨建“上熱下冷”的現(xiàn)象還沒有根本轉變。</p><p>　　二是推動工作落實還不夠有力。我始終把抓落實作為轉變作風、推動工作的有力舉措，采取整合督查機構、抽調骨干加強督查力量等辦法，推動各項工作落實，但對

10、不同領域、不同環(huán)節(jié)的重點難點工作，缺乏統(tǒng)籌落實的有效辦法，對基層組織建設方面涉及較少，導致有些工作浮在面上、抓得不實。比如指導××新區(qū)基層黨建工作不夠，村“兩委”換屆工作進展較慢，拖了全省的后腿。</p><p>　　三是黨建經費保障還不夠到位。雖然盡力將經費向基層傾斜，也要求各縣區(qū)提高基層工作人員工資待遇，但成效仍不明顯。村級集體經濟薄弱，77%的村屬于集體經濟空殼村，社區(qū)辦公場所建設成本高

11、、難度大，還有7個社區(qū)沒有辦公活動場所，制約了基層黨組織活動的正常開展。全市村組干部和社區(qū)公益性崗位人員待遇相對較低，影響了基層干部的工作積極性，基層黨組織帶頭人難選的問題還沒有得到有效解決。</p><p>　　認真反思存在的問題，從主觀上講，主要有以下原因：一是主業(yè)思想樹得不牢。主要是受以往“經濟是硬任務，黨建是軟指標”思想的影響，有時僅滿足于出思路、定目標、提要求，存在重經濟、輕黨建的思想傾向。二是基層調研

12、不夠深入。到××工作以后，自己一直想把全市114個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道跑一遍，但到現(xiàn)在還沒有跑完，對基層組織建設情況了解掌握不夠透徹，缺乏行之有效的創(chuàng)新舉措。三是壓力傳導不夠有力。對基層黨建工作抓得不細不實，特別是落實基層黨風廉政建設主體責任還有盲區(qū)，去年省委第四巡視組抽查的部門和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，專門研究黨風廉政建設方面的會議不足2%，這說明自己更多地把精力放在了市級層面，對基層黨組織的督促指導還不夠扎實有效。</p>

13、<p>　　三、下一步工作思路和主要措施</p><p>　　在今后工作中，我一定按照習總書記關于大抓基層的重要指示精神，認真履行好第一責任人職責，重點解決好基層黨建中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，全面提升基層黨建工作水平。</p><p>　　一要集中破解難題。針對基層黨建力量不足的問題，進一步整頓軟弱渙散基層黨組織，通過繼續(xù)選派機關優(yōu)秀干部到村任“第一書記”、選派黨建指導員、選派

14、雙聯(lián)駐村干部等辦法，夯實基層工作基礎；針對農村發(fā)展活力不強的問題，在全市推廣村級發(fā)展互助基金社、農機互助社，發(fā)展壯大村級集體經濟；針對非公企業(yè)和社會組織黨建工作弱的問題，堅持一手抓組建、一手抓作用發(fā)揮，總結推廣100家示范點經驗做法，切實擴大“兩新”黨的組織覆蓋和工作覆蓋；針對經費保障不足的問題，建立穩(wěn)定的基層黨建工作經費保障制度，從市級財政專列黨建經費和社區(qū)辦公活動場所建設經費，督促各縣區(qū)優(yōu)先保障基層黨建資金投入。</p>

15、<p>　　二要用好“三大載體”。緊緊圍繞省委提出的先鋒引領、雙聯(lián)行動和效能風暴三大載體，突出典型引路、打造基層黨建亮點。在先鋒引領行動方面，深化拓展“民情流水線”“雙培雙帶”“三爭一促”“為民服務代理制”等基層黨建活動載體，著力創(chuàng)建服務型基層黨組織。在“雙聯(lián)”行動方面，全面落實駐村聯(lián)戶、結對幫扶制度，深入推進“整村脫貧”，重點抓好全市剩余91個貧困村的整村脫貧任務，實現(xiàn)全市整體脫貧。在效能風暴行動方面，進一步完善市、縣區(qū)

16、、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村社區(qū)四級聯(lián)動政務服務體系，全面實行全程代辦、延時辦理、預約辦理、上門辦理、網上政務等新型服務方式，提升服務群眾能力水平。</p><p>　　三要加強制度建設。近期我們將制定出臺市委貫徹從嚴治黨要求的《實施意見》，進一步明確黨建工作的目標任務、工作措施和考核辦法。要健全黨建工作考評機制。堅持把黨建工作作為考核評價領導班子和領導干部的重要內容，對各級黨組織書記的考核，首先看抓黨建的實效，對其他黨員領導

17、干部工作的考核，也要加大這方面的權重。要完善黨委書記抓基層黨建述職評議制度。認真學習省委這次會議的做法經驗，在近期組織開展縣區(qū)委書記抓基層黨建述職評議，進一步增強管黨治黨意識，切實解決黨建方面存在的突出問題。要建立健全黨建工作問責機制。采取專項督查、約談提醒等方式，加大督促檢查力度，對黨建責任落實不到位、措施不得力的，嚴肅追究責任，特別是對管黨治黨不嚴致使問題頻發(fā)、不正之風蔓延，甚至發(fā)生腐敗案件的，要追究領導責任，通過嚴格問責推動責任落