房地產領域腐敗問題懲防對策研究.pdf

1、腐敗在不同的學科，學者對其有不同的定義，當前對待腐敗概念的認識出現(xiàn)了泛化現(xiàn)象，但社會公職人員利用公共權力謀取私利應該是腐敗的應有之義。房地產領域腐敗問題是指房地產建設、施工單位、建筑中介、管理部門的公職人員在從事房地產開發(fā)過程中，私用或濫用公共權力，謀取私利的行為。房地產領域腐敗問題懲防對策則是指房地產領域的有關單位、部門與項目法人針對房地產領域腐敗問題的狀況、特點、規(guī)律、成因，以遏制、減少、防止房地產領域腐敗問題為目的，從法律規(guī)章、制

2、度機制上提出懲防對策，綜合采取政治、經濟、教育、行政、法律等手段，不斷開展各種能夠消除房地產領域腐敗的懲罰性、防御性、體系性懲防活動。 將房地產領域腐敗問題作為有獨立特征的一類腐敗問題加以研究，是一個全新的研究領域。在本文中，筆者首先對房地產領域腐敗問題的一些基本內容進行了闡述。在文章的第二部分，筆者針對建筑行業(yè)的特點，將其劃分為土地批租、規(guī)劃、招投標、采購、施工、監(jiān)理、質量監(jiān)督七大環(huán)節(jié)進行專項研究，全面展示其犯罪現(xiàn)象并予歸納總

3、結。在文章的第三部分，出于專門研究房地產領域腐敗問題這一目的，筆者從建筑行業(yè)特點以及建筑工程技術特點兩方面著手，較為深刻和全面的剖析了房地產領域腐敗問題發(fā)生的成因。在文章的最后一部分，筆者從一般懲防和具體懲防兩方面提出了具體的對策建議。 房地產領域腐敗主要發(fā)生在土地批租、規(guī)劃、招投標、采購、施工、質量監(jiān)督、監(jiān)理等七個環(huán)節(jié)，這七個環(huán)節(jié)的腐敗問題主要表現(xiàn)為存在大量的尋租現(xiàn)象、涉案廣闊，窩案串案多、手段隱蔽性強、腐敗人員不斷擴大以及腐

4、敗涉案金額巨大等。房地產領域腐敗問題的原因主要可分為由行業(yè)特點引起的原因與工程技術特點引起的原因兩個方面。要遏制房地產領域腐敗問題的發(fā)生，重點在于建構一個合理、科學的懲防并舉、注重預防的對策體系。房地產領域腐敗問題懲防對策分為一般懲防對策與具體懲防對策兩個層次，一般懲防主要是指宏觀懲罰與防御方面，具體懲防層次則是根據(jù)七個生產環(huán)節(jié)的特點，提出針對性的懲防措施。 對房地產領域腐敗問題的研究，是一項系統(tǒng)工程。筆者由于受到研究水平的限制