政府投資項目預(yù)備費研究.pdf

1、隨著人類社會的進(jìn)步和發(fā)展，政府投融資的公共事業(yè)項目因其社會公益性及規(guī)模大而越來越受到人們的關(guān)注和重視。而比較發(fā)現(xiàn)，90％以上的項目政府所撥付的款額都不能完成項目的全部內(nèi)容。究其原因，建設(shè)單位在進(jìn)行項目前期申報時沒有準(zhǔn)確合理的測算預(yù)備費是問題的根源。目前現(xiàn)行預(yù)備費的測算方法由于忽視了政府投資項目與其他項目的差異，而采用所有項目都一刀切、一律按規(guī)定的百分比例計算的做法，所以往往造成政府投資項目估價嚴(yán)重背離實際造價。另一方面，政府投資項目的預(yù)

2、備費一般由建設(shè)單位統(tǒng)籌掌握進(jìn)行管理。而政府投資項目管理部門對預(yù)備費的管理是十分盲目的，大多數(shù)政府投資項目管理部門的管理經(jīng)驗不足，或是缺乏有價值的指導(dǎo)，進(jìn)一步加劇了工程造價與實際投資的偏離程度。 本文結(jié)合政府投資項目自身的特點，以政府投資項目中的建筑工程為研究對象，從政府投資項目業(yè)主的角度出發(fā)對其預(yù)備費的確定及管理進(jìn)行研究： (1)分析我國現(xiàn)行預(yù)備費構(gòu)成及管理現(xiàn)狀，指出其對于政府投資項目而言存在的問題及不足之處。并結(jié)合政府

3、投資項目特點，探析符合政府投資項目特點的預(yù)備費組成。 (2)在探析政府投資項目預(yù)備費構(gòu)成的基礎(chǔ)上，以造價管理理論和風(fēng)險管理理論為基礎(chǔ)，運用風(fēng)險理論與損失期望值法測算政府投資項目的預(yù)備費，從而使預(yù)備費測算更加合理，也更加接近實際。 (3)在合理測算政府投資項目預(yù)備費的基礎(chǔ)上，提出風(fēng)險預(yù)備費管理的監(jiān)控對策。并通過監(jiān)控對策的實施，進(jìn)一步保證政府投資項目的實際造價控制在投資范圍以內(nèi)。 (4)以中德諾沽汽車人才培訓(xùn)中心工程