公共住房供給與地方政府行為——以深圳市為例.pdf

1、住房問題是世界性難題，住房問題的核心是居民住房消費(fèi)支付能力的不足。這個(gè)觀點(diǎn)隱含了這樣一個(gè)事實(shí)，即大量中、低收入家庭的支付能力與具有適宜標(biāo)準(zhǔn)的住房價(jià)格之間存在著巨大的鴻溝，這是住房問題的癥結(jié)所在，也是公共住房問題產(chǎn)生的根本原因，還是各國政府干預(yù)住房市場的主要原因。所以世界上幾乎所有國家政府的各級政府都在不同程度上為住房供應(yīng)提供政策支持，為中低收入家庭解決住房問題提供幫助。無論是發(fā)達(dá)國家，還是經(jīng)濟(jì)相對落后的發(fā)展中國家，沒有哪個(gè)國家的全體社會

2、成員全部是以自己購買住房來實(shí)現(xiàn)各自的居住愿望，世界上任何一個(gè)國家均存在著需要在政府建立的社會保障體系中解決住房問題的一部分居民，即各國政府均無一例外地發(fā)展過公共住房。 在市場經(jīng)濟(jì)條件下，公共住房能否有效供給取決于地方政府的行為。地方政府在我國一方面是國家行政序列中的一個(gè)環(huán)節(jié)，另一方面是地方經(jīng)濟(jì)的投資人和保護(hù)人。這種雙重身份使得地方政府在公共物品供給中居于特殊地位，它既是中央政府的執(zhí)行者，又是各區(qū)域公共物品提供的主導(dǎo)者。本論文將地